严责任严督察 “关键少数”关键作用 “不抓落实,再美好的蓝图也是空中楼阁。”狠抓落实是习近平改革之“策”的硬招。他强调,“理解改革要实,谋划改革要实,落实改革也要实”,“引导广大党员、干部特别是领导干部既当改革的促进派,又当改革的实干家”。 “改革千难万难,一把手肯抓肯干就不难”,习近平强调,“党政主要负责同志是抓改革的关键”。作为“关键少数”的地方和部门一把手,对改革抓和不抓大不一样,虚抓和实抓大不一样。 在十八届中央深改组第二十一次会议上,习近平强调,“各地区各部门要牢固树立全局意识、责任意识,把抓改革作为一项重大政治责任,坚定改革决心和信心,增强推进改革的思想自觉和行动自觉”。 值得注意的是,这次会议并未审议具体的改革方案,而是听取了10项改革落实情况的汇报,传递出强烈信号。 习近平在会上一连说了3个“抓”:“盯着抓、反复抓,直到抓出成效”。 在十八届中央深改组第三十三次会议上,习近平又一次强调“党政主要负责同志要亲力亲为抓改革”。 同样值得注意的是,这次会议听取了有关主要负责同志亲力亲为抓改革落实的汇报。汇报的人员既有全面深化改革专项小组组长、重大专项改革领导小组组长,也有地区和部门主要负责同志。 如此高度重视党政一把手抓改革,正是要强调“关键少数”的关键作用。一把手有担当、敢担当、善担当,推进改革才能善始善终、善作善成。 而要确保党政一把手真担当,除了严格要求,还必须严明责任、严格督察。 习近平认为,改革落实要抓真抓细,必须实行严格的督察。全面深化改革布局之始,习近平就十分重视改革督察工作,而且越往后要求越严,越往后办法越硬。 督察是抓落实的重要手段。习近平要求各地区各部门,“要把抓改革落实摆到重要位置,投入更多精力抓督察问效,加强和改进督察工作,拓展督察工作广度和深度,点面结合,多管齐下,提高发现问题、解决问题的实效”。 习近平严肃地说:“各地区各部门要以更大的决心和气力抓好改革督察工作,既要督任务、督进度、督成效,也要察认识、察责任、察作风,确保党中央确定的改革方向不偏离、党中央明确的改革任务不落空”。 改革虽然允许试错、宽容失败,但对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的,对重视不够、研究甚少、贯彻乏力的,要严肃问责。这一点在习近平的改革之“策”中非常明确。 |