以重点带全局 牵住改革的“牛鼻子”

改革要坚持整体推进，但不是平均用力，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面。

习近平强调，要“坚定不移抓好各项重大改革举措，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全局”。简言之，就是要求牢牢牵住改革的“牛鼻子”。

十八届中央深改组第十次会议上，习近平提出，“突出重点，对准焦距，找准穴位，击中要害”。

第二十二次会议上，习近平强调，“对准瓶颈和短板，精准对焦、协同发力”。

第二十四次会议上，习近平强调，“突出问题导向，加强分类指导，注重精准施策”。

……

这个要求一再突出、一再明确。

在领导和推进改革的过程中，如何牵住“牛鼻子”？

进入经济发展新常态，中国经济正在经历一个优化升级的节点。习近平一针见血地指出，经济发展的结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧。

2015年，中央财经领导小组第十一次会议提出要推进供给侧结构性改革。几年来，紧扣供给侧结构性改革的重点、难点，习近平深入阐述创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，提出“三去一降一补”五大任务，并对深化农业供给侧结构性改革、振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展等作出强力部署。

党的十九大作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重要判断，提出“建设现代化经济体系”。习近平在报告中明确指出，“以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。

全面深化改革步步深入，必然要求破除体制机制上的樊篱和弊端。党和国家机构改革，无疑是新时代全面深化改革的又一个“牛鼻子”。

党的十九大闭幕后，习近平亲自担任文件起草组组长，直接领导《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》的制定。

随着深化党和国家机构改革方案确定的新机构逐一亮相，在中央深改委第一次会议、中央财经委第一次会议、中央外事委第一次会议、中央审计委第一次会议、中央全面依法治国委第一次会议等场合，习近平对新机构的工作机制、职责分工等均有明确的要求。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深化党和国家机构改革在短短几个月里便取得重大进展，呈现出气势如虹、势如破竹的良好局面。

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