为期两天的“东北亚和平与发展国际会议”日前在天津举行。来自俄罗斯、美国、日本、朝鲜、韩国、蒙古国及中国的30多位资深外交官、知名学者和相关国家驻华使馆代表参加会议。与会者在坦诚、理性、务实、相互尊重的气氛中,就如何正确判断形势、破解地区发展困局探索新思路,发表了许多建设性的意见,在一些重大问题上达成了共识。
作为最具发展潜力的地区,东北亚被视为世界经济复苏的主要引擎之一,东北亚地区的和平与发展,不 仅攸关本地区人民的福祉,也有利于世界的稳定与和谐。因此,地区各国必须拿出善意与耐心,创新思维,破解难题,实现共同发展。经过深入交流,与会者认为,可优先发展经济合作,通过形成共同利益来推动政治问题的解决。
专家指出,地区各国多样性明显,对历史问题看法不一,朝韩长期对立,领土争端,这四大因素制约了东北亚地区的经济合作,使得东北亚成为区域经济合作发展最慢的地区。目前,发展是地区各国的基本国策,而且各国之间互补性很强,如果“硬性认同”困难重重,可先进行“软性认同”,即从经济合作着手。经济合作不仅可以暂缓政治和安全矛盾,而且可以在合作的过程中创造更多共同点,强化内部凝聚力,增强彼此的了解和信任,进而从利益共同体走向命运共同体。
当然,由于安全环境恶化、经济体制不同等障碍,要开展大规模的经济合作在目前是很困难的。但是,可从以下两点入手:
其一,帮助朝鲜融入地区经济合作。朝鲜政局稳定,金正恩既有领导全局的能力且高度重视经济的发展,这些是非常有利的重要条件,为地区合作打开了大门;而中朝、朝韩之间已进行的合作也为朝鲜融入地区合作奠定了基础。国际社会和有关国家,尤其是美国和韩国,应放弃对抗性的理念,为朝鲜的融入创造合适的环境。
其二,寻求双边或三边的自由贸易协定。东北亚各国在经济上有很强的互补性,俄罗斯、蒙古国矿产资源丰富,中国市场巨大,日本有资本、技术优势,韩国在电子、建筑、钢铁、核电等方面优势明显,然而,相互之间却没有建立自由贸易协定。可喜的是,中日韩已经在进行这方面的谈判并达成一些共识。东北亚国家可以先探索实现双边或三边的自由贸易化,然后在此基础上推进多边经济合作,构建东北亚共同体,进而带动政治问题的解决。 |