举世瞩目的十八届三中全会11月12日闭幕后发布了大会公报。这是一份内容非常全面的未来10年中国改革纲要。公报首先明确了中国未来经济建设的大方向,并针对一些重点领域设置了改革目标,涵盖面广又要点精确。其中,财税体系改革与治理、赋予农民更多的财产权利、建立城乡统一建设用地市场等,尤其令人眼前一亮。
细加分析,这份公报非常符合当下的时代要求,一方面要维持中国政治与经济制度的稳定,同时也要推动改革与发展。 从设立国家安全委员会一事上,也可以看出新一届政府追求的是稳定中的改进。
历经35年突飞猛进的发展,中国的改革开放已经进入了深水区,各种复杂的利益关系与矛盾盘根错结。从十八届三中全会所公布的各项改革目标来看,改革最大的对象实际上是政府自身。不论是财政税收体制,还是土地制度,乃至国有企业改革,都会牵涉到中央政府与地方政府之间的博弈,这无疑是十分复杂与艰难的,但也是十分必要的。公报将这些改革任务与目标明确写入,体现了本届政府坚定的改革决心。
其实,在十八届三中全会之前,上述一些改革行动已经开始。比如,农村土地流转必然会出现的一个结果,就是会增加农民的财产权利。当然,财产权利本身也意味着财产风险,这是政府需要在分配环节考虑的问题。而金融改革一旦深入的话,必然也会涉及地方财政的改革与治理。
改革的蓝图已经描绘,改革的决心已经展示,最难的是推动改革。新一届政府如何运筹帷幄,充分调动各种资源,汇聚举国上下的改革动力,破除阻碍,稳妥推进,在5到10年内再次将中国推向一个全新的局面,十分值得期待!(雷思海《世界新闻报》评论员) |