“以德服人,百姓才会服气” 乡村是“人情社会”。办事光有硬邦邦的制度不行。 葛聪敏的“方法论”是“三公六心”:想得公心、讲得公平、做得公正;办事公心、共事齐心、处理问题细心、面对村民虚心、面对困难有信心、做工作要让村民放心。 群众看党员,党员看干部,干部看支书。“党员干部以德服人,百姓才会服气。”葛聪敏说。 有村民为分到好点的宅基地,托上级领导“求照顾”。因对方不是低保户、无房户,不合规矩,葛聪敏当场拒绝。 过去,全村只有一条2.5米宽的机耕路,制约村庄发展。修通村公路时,路修到了一户人家门口。对方不仅强词夺理不肯让道,还联合邻居一起对抗。 “农民的本质是朴实的,只是需要思想引导。”在葛聪敏一次又一次上门,动之以情、晓之以理解释开导下,该村民大局意识“觉醒”,道歉后同意让路。 2014年底,长1700米、投资达500余万元的高标准进村道路终于建成。村民进城时间缩短一半,村里也终于有了公交车。 87岁的谢贤海,是干了30年的老村支书。他的两个儿子有残疾,是低保户,全家生活基本靠他经营的小卖部支撑。2014年,村里进行改造,他主动关了开在村集体房里的小店。 “为了村里发展,老党员要以身作则。”谢贤海说。后来,村委考虑到他情况特殊,腾出其他地方让他继续开店。 80后村妇女主任顾丹丹是“新手”。2017年到岗时,不懂工作方法,村民时有怨言。经过老同志的开导和自身的反省,而今,学会换角度想问题的她,办事已游刃有余。 “基层干部要学会倾听。只要把问题摆到台面上,什么都好解决。”在葛聪敏看来,每月5日、20日必开的村民说事会,起了大作用。 比如,实施乡村振兴战略后,村里各项工程多了,村民做小工机会增多。村民说事会上,有人质疑村两委会不会动手脚。村两委为此召集村民召开“民工议事大会”,制定“做工五项规定”,要求村小工报名后,由村里轮流安排做工。 “村民说事”依托村干部坐班制度,村干部、联村干部共同受理收集,化解了许多“压箱底”的矛盾。从最初的说纠纷抱怨,到现在的说发展建设,“村民说事”内容不断革新。 “歪风要整治,正气要培植” 2015年,我省提出高水平全面建成小康社会的目标。 “硬件提升了,软件也不能落下。”几乎同时,葛聪敏带头制定“诚信指数”考核标准,对全村居民精神文明建设提出要求,“契机是禁赌。” 那时,旭拱岙村常刮赌博之风。有些村民不上班上牌桌,打架吵架不断。 “我六亲不认,抓到了亲自报警!”葛聪敏当即下令,视赌博场所提供者、工具提供者、活动组织者为“第一责任人”,在严厉打击的同时,每天入户上山日巡夜巡。经过一番斗智斗勇,村里赌博风气终于不再,百姓连声叫好。 “诚信指数”考核也日益完善:总分100分,从个人品德指数、配合发展指数、维护平安指数等五方面进行全面考核,涉及遵纪守法、诚实守信、尊老爱幼、家庭团结、环境卫生整治、庭院绿化美化、爱护公共设施、不沾“黄赌毒”等方面内容。 每季度每户得了多少分,哪里扣了分,都张贴在村文化礼堂门口。葛聪敏介绍:“考核低于70分的,亲友来了用村公共停车场要收费。排名前30的,可获得县银行的无担保、无抵押贷款,利息也更低。” 2018年起,脱胎于“诚信指数”的“农民诚信指数测评”已纳入宁波新时代文明实践试点工作内容。 “歪风邪气要整治,新风正气要培植。”葛聪敏说。 在文化礼堂开辟阅览室、乡土文化陈列室,置办乒乓桌、台球桌;在户外建起人工湖、水上舞台、文化长廊、休闲公园;挖掘乡土文艺人才,鼓励开展演出;建成点心作坊,助力乡村游……文明乡风吹拂下,原来薄弱的村集体经济如今已年入超百万元。 旭拱岙村人获得感强了,逢人就夸“书记好”,每年都有人争着入党。旭拱岙村名气大了,取经的人也多了。 葛聪敏常感叹:“没想到我初中文凭,普通话也说不好,还能给市里干部讲课!” 也许葛聪敏自己没意识到,他的治村经正是当下乡村善治的高分答案。 |