国家市场监督管理总局布署
为期3个月的制止餐饮浪费专项行动
今年2月24日,国家市场监管总局召开制止餐饮浪费专项行动动员部署视频会,决定在开展为期3个月的制止餐饮浪费专项行动。
“总局党组坚决贯彻落实党中央决策部署,把纠治餐饮浪费问题摆在突出位置常抓不懈,决定在市场监管系统开展为期3个月的制止餐饮浪费专项行动,成立专项行动领导小组,由主要负责同志担任组长……通过解决一批突出问题、曝光一批违法案件、制定一批团体标准、宣传一批典型经验,坚决遏制餐饮浪费势头……”
“持续加强餐饮环节监管,组织开展“随机查餐厅”行动,积极推广“小份菜”“半份菜”“网络点餐明示食品重量”等内容。不断加大执法力度,从严从速查处纠正未主动提示、诱导点餐等违法行为,组织公布典型案例,畅通投诉举报渠道,引导公众参与监督……”
“着力解决外卖点餐和婚宴、自助餐、单位食堂等方面存在的食品浪费行为,积极探索制止餐饮浪费的新思路新方法……”
记者发现,最近几天,全国很多省、市的市场监管部门都先后宣布:开展为期3个月的制止餐饮浪费专项行动。
制止餐饮浪费主要处罚哪些行为?
去年10月27日和今年2月13日,国家市场监督管理总局公告了两批全国各地“反食品浪费违法行为典型案例”,一共10起。(据国家市场监管总局官方微信号“市说新语”)
这10起案件中,被处罚的情况主要有以下几种:
一、未在醒目位置张贴或摆放反食品浪费标识,未积极引导消费者按需适量点餐
比如,宁夏回族自治区固原市西吉县市场监管局查处宁夏全诚热辣餐饮有限公司未采取措施防止食品浪费案。
2022年1月18日,宁夏回族自治区固原市西吉县市场监管局执法人员在反食品浪费专项检查工作中,发现宁夏全诚热辣餐饮有限公司存在诱导、误导消费者超量点餐造成明显食品浪费的行为,当场责令当事人立即改正,并给予警告。2022年1月30日,执法人员在责改回查时发现,当事人仍未按整改要求主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒,未在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识,未积极引导消费者按需适量点餐,造成明显的食品浪费。当事人的行为违反了《中华人民共和国反食品浪费法》第七条第一款第(二)项的规定,2022年2月25日,西吉县市场监管局依法对当事人未采取措施防止食品浪费的违法行为作出罚款3000元的行政处罚。
二、挑战“大胃王”违反公序良俗
2021年10月26日,上海小贝壳餐饮管理有限公司在线上媒介平台发布了含有“挑战全家牛大碗半小时内吃完即可享受价值98元牛大碗免单”等广告内容的视频链接,并于2021年11月1日开始在环球港、星游城、金山百联三家门店醒目位置摆放了含有“挑战全家牛大碗半小时内吃完即可享受价值98元牛大碗免单”等字样的立牌。当事人广告宣传的牛大碗产品内含拉面1千克,约5人份,外加牛肉片及香菜牛肉汤等,挑战人员需把内含的面条全部吃完。经查,多名顾客参与了此项活动,并且造成大量浪费。该广告对反对食品浪费的良好社会风尚造成了负面影响。当事人发布妨碍社会公序良俗广告的行为,违反了《中华人民共和国广告法》第九条第(七)项的规定,2022年 7月23日,上海市普陀区市场监管局依法对当事人作出责令停止发布违法广告,并处罚款的行政处罚。
三、诱导、误导消费者超量点餐
2022年12月1日,安徽省六安市金安区市场监督管理局根据群众投诉,依法对六安市金安区张店镇龙凤大酒店进行现场检查,发现当事人利用为消费者安排菜品的机会,诱导消费者超量点餐。执法人员当场向当事人下达责令改正通知书,要求立即改正违法行为,并当场作出警告处罚。2022年12月8日,该局再次接到群众投诉,经查投诉人原本准备在当事人店内预定588元/桌的酒席套餐,经龙凤大酒店工作人员反复劝说,诱导投诉人最终购买788元/桌的酒席套餐,造成菜品大量浪费……依法对龙凤大酒店作出罚款1000元的行政处罚。
四、网店要求买家把食品倒掉并拍照证明没吃过
2022年4月18日,浙江省温州市龙湾区市场监管局执法人员根据线索对温州新零商贸有限公司经营的网店“莫小仙旗舰店”进行检查,发现该店铺商品详情页“商家公告”中含有“若食品收到有压坏的现象请联系在线客服提供压坏的照片后,配合将内物拆开倒垃圾桶里拍照处理”等信息。经查,当事人为防止部分消费者恶意退货,当消费者收到外包装被压坏的食品后,即使不影响食品安全,仍要求消费者将食品倒掉以证明其未食用该食品,才能给予办理换货或者退款。当事人将“倒掉损毁食品”作为消费者申请换货或者退款的前提条件,造成严重的食品浪费……责令当事人立即改正。经复查,当事人已改正违法行为。
记者发现,10起案例中,4起为日常巡查或专项检查,6起为监管部门接到投诉上门检查。
“未在醒目位置张贴或摆放反食品浪费标识”“诱导、误导超量点餐”等行为,首次发现一般都是“警告”“责令立即整改”,复查时如果再次发现,会直接处罚。
另外,执法人员也会现场观察餐桌剩菜和浪费情况。
“用餐已结束的1包间餐桌上摆放的剩菜明显过度浪费。执法人员现场责令当事人改正违法行为,并给予警告……”