担忧

印度不想加入RCEP，最直接的原因是担心对国内各行业的冲击。

印度媒体报道，莫迪曾在国内解释说，RCEP会导致印度“农民、贸易商、专业人士、产业、工人及消费者”的利益受损。比如，印度农民担心，来自澳大利亚和新西兰的乳制品将带来冲击；印度工厂主担心，来自中国的廉价工业品将“淹没”印度市场。

事实真会如此吗？岛叔为此采访了两位长久关注RCEP谈判进程的专家。

商务部研究院美洲与大洋洲研究所副所长周密说：一方面，这种担忧是正常的。这实际上是本能的一种对外部冲击的害怕，当印度没看到开放带来的利益高于损失的情况下，就会觉得开放的风险大，毕竟RCEP的规模比印度以前签的自贸协议都要大很多。

但另一方面，这种担忧又是被放大的。周密说，受到影响的应该说是某些特定领域的产品，不是全部的产品。比如从农业角度讲，印度的农产品不会过多从国外进口，从财务承担能力上也不允许；像新西兰的乳业，本身新西兰自己的供应量也没那么充沛，也不可能大规模地出口到印度。

而制造业呢，除非是关税削减幅度过大，否则在短期内也不一定会造成多大的冲击；服务业也是一样，并不是说所有的企业都愿意到印度去发展服务业，但印度就是会有这种担心，因为他觉得国内的制造业、服务业没有足够的竞争力。

复旦大学国际问题研究院副教授贺平这么说：莫迪此番话更多的是政策辞令，因为他几乎把所有经济领域都包括了，换句话说，“没有一项利益合于印度”。

贺平指出，具体的冲击还是要根据最终的协议文本来判断。农产品、制造业会受到更大的市场开放压力，但在印度占有一定优势的领域（比如IT产业、服务业的自然人流动等），其他国家的开放水平还难以达到印度所期待的高度。

实际上，对于印度的担心，谈判中的其他国家也表示理解，大家还提出了一个解决方案。在11月6日的一场发布会上，中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文对此有如下表述。

“自贸协定里有一些专门的区域保障措施，这个保障措施规定，进口国把关税降低后，若进口增长的很多，对国内产业有一些损害，则可以把关税恢复到原来的最惠国待遇的水平。所以区域保障措施实际上是一种安全阀，能解决对国内产业冲击的担心。”

听起来是不错的解决方法，但印度最后还是没有接受，因为现实的压力让本届政府难以等到“对国内产业有一些损害”的时候。

现实的压力是，过去3年来印度的贸易逆差持续扩大。从统计数据来看，在2019财年，印度与RCEP国家中的11个国家出现贸易逆差，逆差达到1050亿美元，其中仅中国就占520亿美元。

按照最简单的逻辑，当前情况下印度的出口能力拼不过其余RCEP国家，一旦关税和非关税壁垒降低，印度的贸易逆差岂不是会更大？

于是，很多印度人觉得加入RCEP对印度的损失比受益更大，那还是不要加入RCEP了。

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