央行着重强调风险防范

    作为利率市场化改革的重要一步，央行对小额存款利率的放开慎之又慎。此前之所以迟迟未放开小额外币存款利率上限，朱宁认为“是央行出于风险控制的考虑，”不过，外币总量小，在自贸区试水可以把对经济冲击减到最小，整体风险可控。

    26日，人民银行上海总部副主任张新在会上主要强调就是风险控制管理，警惕流入自贸区的套利资金。他说，希望自贸区的改革在风险管理上不要出

    在放开外币存款利率的同时，上海总部要求金融机构严格区分外币存款开户对象，防范外币资金在区内外流动套利。同时，要科学合理定价，加强外币流动性风险管理，避免外币利率剧烈波动，避免外币存款大范围搬家。要准确填报有关数据，对试点过程中发现的问题，及时向人民银行报告。要求全市对自贸试验区客户开展小额外币存款业务的银行，强化风险管理措施，提交风险自评估报告和风险防范承诺书，签署利率定价自律公约。

    张新说，政策实施后，上海总部将密切关注区内外的外币利率变化和外币资金流动，提高监测的频度和时效性，对异常波动及时进行窗口指导。而对出现违规行为的金融机构，将严格按照有关政策规定，采取临时性限制措施。

    自1996年以来，中国利率市场化改革稳步推进，人民银行设计了缜密的推进路线图，并确定了“先贷款后存款，先外币后本币”的四步走战略。在自贸试验区推进外币利率市场化改革试点工作，是四步走战略的关键一步。“小额外币存款利率完全放开是整个改革特别关键的起步。做得好，下一步资本账户等改革空间会越来越大。”张新说。

    此前，在2013年7月，央行全面放开了金融机构贷款利率管制，9月份成立市场利率定价自律机制，12月份时又允许银行发行不受利率管制的可转让存单。下一步，有望推出大额可转让存单。