近期，国内多地启动水价调整方案。计划上调或已经上调的包括上海、武汉、遵义和芜湖等多个城市。水价上调固然是趋势，但如何在涨价中尽量减轻居民负担，需要更合理的政策设计。

    水价进入新一轮调整期

    ６月底，上海举行居民用户水价调整听证会。听证会提供的两套调价方案，涨幅均达到３０％。

    事实上，水价的上调这两年频频发生。去年有长沙、广州等，今年有上海、武汉等城市。

    为什么

    此外，从国外经验看，水价调整的周期为３到５年。我国上一轮水价调整期是在２００９年—２０１０年，以此推算，目前调价比较集中是正常现象。

    水价调整的驱动力，来自于成本上涨。除了人力、电力等常见成本外，本轮调整还有两大新增因素：

    一是根据今年年初的通知，“十二五”期间我国的水资源费将平均上调３６％。在一些缺水地区，上调空间会比较明显。如北京目前的水资源费为１．２６元／立方米，“十二五”末要达到１．６元／立方米（地表水）和４元／立方米（地下水）。

    二是从２０１２年７月起，新版《生活饮用水卫生标准》启用。随着水质要求的提高，水厂的升级改造也会增加不小的成本。

    自来水公司需要拉业务？

    在上海的水价听证会上，对于听证会提供的两套方案（单一制和阶梯制），多数人赞成阶梯制，认为这更能体现“多用多负担”的导向。

    在各地的水价上调中，有一个口号：“促进居民节水意识”。

    不可否认，水价上涨对促进节约用水有一定作用。但这个作用绝不应该被高估，因为水的必要性决定其需求弹性很小。“哪怕水价涨到１０元／吨，该吃饭还得吃饭，该洗澡还得洗澡，用水量不会减多少。”市民周绚说。

    骆建华说，目前在城市供水系统中，政府负责供水管网的建设，并且这项成本没有打进水价。“现在很多城市的供水管网已经老化了，需要政府加大投资进行改造升级。这一来可以减少漏损率（很多城市达到２０％），降低供水成本。二来减少供水过程中的二次污染，确保居民喝到优质的水。”

    此外，在加强自来水公司的成本监审方面，政府也有提高空间。“我看到不少自来水公司的成本中还有业务招待费一项，这比较难理解：自来水公司需要拉业务吗？应该强化监管，尽量挤出自来水公司经营成本中的水分。”上海交通大学学生张维宇说。