被称为“屁股底下的腐败”的公务用车问题，改革延续十八年却进展艰难。近期，中国中央层面频频释放公车改革信号，并接连采取实际举措，公车改革或将迎来实质性推进。而此轮被媒体称为“史上最严”公车改革，能否打破利益阻挠触及核心症结，地方试点之后能否迎来整体推进，一系列议题再次引起舆论高度关注。

    既得利益阻挠成“堡垒” 公车改革18年原地踏步？

    近日，财政部要求对全国范围内的事业单位公

    “屁股底下一座楼”、“车轮下的腐败”一直是公众对公车形象的比喻。近年来，在各地城市为了治堵对私家车采取限牌限行的背景下，庞大的公车总量，以及与之伴随的公车浪费、超标配车等现象已成为众矢之的。而诸如“公车违章不罚款”、“公车私用被轻罚”、“公车肇事被轻判”等社会事件更让政府公信力受损。

    然而，就公车治理来说，从1994年中办、国办联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起，中国的公车改革已经走过了18个年头。但一直以来，这对于“官员坐骑”的改革虽备受关注却举步维艰，难见实效。

    据财政部2011年公布的数据，目前中国每年公务用车购置费支出增长率在20%以上，年公务用车消费支出超过千亿元。一个月之前，98个中央部门集中公布上年度“三公”经费，其中，共计近36亿元的公车消费占各部门“三公”支出总数的近六成。“越改越多”的改革尴尬不断遭到公众质疑，甚至有学者直言“十余年车改就是原地踏步”。

    有评论称，众人皆知改革不可能一蹴而就，但是公车改革18年，连到底什么算公车，公车到底有多少，花费如何去统计等基本问题都没理清，改来改去超标配车呈泛滥趋势，公车私用屡见不鲜，这与公众的期望无疑落差巨大。

    分析18年来的改革困局，改革条件、技术因素、各地差异都曾被一些专家学者“把脉诊断”，但是对于政策难以落实，改革难见成果的根本原因，社会舆论普遍归因于特权意识的浓重和既得利益者的阻挠。

    “一直以来，一些公车享有者的反对和抵制已经成为改革的‘堡垒’。”中国政法大学法治政府研究院副院长、教授王敬波认为，对于公车改革，一些官员的观念和行为的转变可能需要一定的时间，但是如果没有制度化的改革措施，没有真正启动改革进程，坐等官员自身观念的改变是不现实的。