实名制能否经受“春运”大考
12月20日,《法制日报》记者从浙江省杭州市购买动车票前往上海,再从上海购买高铁票前往北京。记者发现,尽管购票环节要求出示身份证,车票上也会印上个人身份信息,但一路上从未有人查验过“票、证、人”是否合一。在京沪高铁上,虽然有乘务员前来查票,但仅登记了座位号,并未要求记者出示身份证件。
今年,记者曾20余次乘坐动车、高铁,无论是在北京、上海的车站,还是在郑
州、石家庄等车站,这样的情况几乎每次都相同。
从这些经历中记者发现,火车站只是将“实名制”“落实”在购票阶段,除了购买车票时需要出具身份证明外,之后从进站、检票、坐车一直到出站,不再需要任何身份证明,也没有工作人员来验证车票和乘客的身份是否相符。如此一来,“实名制”的意义已不复存在。因为买票的不一定坐车,坐车的也不一定要用自己的身份证买票。
有铁路系统工作人员告诉《法制日报》记者,如果要按照飞机那样人人验票证,旅客起码要提前3个小时到站。以一趟列车为例,乘客一般都在数百甚至上千人,但进站验票时也就两三名工作人员,他们需要辅助旅客刷卡、排除闸机故障,如果还要严格把关核查、比对身份证信息,根本忙不过来。
据铁道部消息,2012年春运自1月8日至2月16日为期40天,预计在这40天里,铁路将发送旅客2.35亿人次,同比增加1352万人次,增长6.1%;日均达到588万人次。
仅动车实名制铁路部门已难完全实现,春运大考,又将如何面对?
2008年,面对极大的火车票实名制呼声,王勇平曾代表铁道部回应:“难实行。”他给出的理由是:“买不到票主要是因为运力紧张,实名制并不能解决这个问题;春运期间客流量大,相当拥挤,而实名制将增加很多麻烦的程序,更加繁琐,在高峰时候不容易疏散,不快捷、便利。”3年后,这些问题是否已经完全得到解决?
火车票实名制一直是民众期待解决中国铁路客运“一票难求”问题的一剂良方,然而在具体的执行过程中,有着太多需要克服的难关。有评论人士分析认为,这包括“技术关”,现有的火车票出售系统,包括检票、验票的软件、硬件,均要进行大规模的更新换代;“效率关”,火车票实名制后,旅客购票、进站需要花费更长的时间,可能导致售票、检票更拥挤,铁路部门应尽早制订预警机制,并采取多种措施化解拥堵现象;“管理关”,实名制不是“铜墙铁壁”,同样存在漏洞,这就要求铁路部门在票务管理上下苦功,一方面,提高辨别水平,严厉杜绝虚假火车票在市场上流通。一方面,加强火车票在售、检、验等各个环节的防范工作,确保乘客个人信息安全。