昨日，记者从市地方税务局获悉，根据新修订的个人所得税法及其实施条例和相关政策规定，从2011年9月1日起，本市工薪所得个人所得税减除费用标准由每人每月2000元提高到3500元，同时将个人所得税9级超额累进税率修改为7级，最低税率降为3%。提高工资薪金所得减除费用标准后，本市工薪所得个人所得税纳税人由190万人减少到91万人，每月减税额3.9亿元，减税幅度超过30%。

    工薪阶层纳税人减少52%

    市地税局有关负责人介绍，今年1至7月份，本市个人所得税完成83.1亿元，占全市税收的7.3%，个人所得税作为一种直接税在调节收入分配、组织财政收入等方面发挥了积极作用。近年来，随着社会经济形势发展变化，现行个人所得税制逐渐暴露出一些问题。例如，采用分类税制模式，税率结构较为复杂

    个体工商户税负大幅减轻

    据了解，为公平税负，国家对两类纳税人的必要减除费用进行相应调整：一是对个人承包经营、承租经营所得的必要减除费用，在修改《个人所得税法实施条例》的决定中明确，由每人每月2000元调整到3500元；二是对个体工商户业主、个人独资和合伙企业个人投资者的必要减除费用，由每人每月2000元调整到3500元。此外，我市自今年7月1日起，将营业税按期纳税的起征点由月营业额3000元上调至5000元，这样我市个体工商户的税负将大幅减轻。此外，涉外人员在按税法规定减除费用标准基础上，根据其平均收入水平、生活水平以及汇率变化情况确定附加减除费用，现行个人所得税法实施条例规定的附加减除费用标准是每月2800元，即涉外人员每月在减除2000元费用的基础上，再减除2800元的费用，减除费用的总额为4800元。此次修改《实施条例》时采取与2008年修改个人所得税法实施条例相同做法，在涉外人员的工资、薪金所得减除费用标准由每人每月2000元提高到3500元的同时，将其附加减除费用标准由每人每月2800元调整为1300元，涉外人员减除费用标准保持每人每月4800元不变。

    个税纳税人税负相应减轻

    据介绍，修改后的《个人所得税实施条例》还将工资、薪金所得项目适用税率级次由9级简并为7级，将最低税率由5%降至3%，这样也相应减轻了个人所得税纳税人的税负。调整的主要原则为：一是减少了纳税级次，逐步简化了税制；二是适当降低最低档税率，拉大低档次税率级距，避免中低收入者税负累进过快；三是维持最高档税率不变，适当加大对高收入者的调节力度；四是税负变化公平，避免出现较高收入者减税幅度高于较低收入者的减税幅度，防止税负增减幅度倒挂现象；五是税负变化平滑，避免出现税负陡升陡降的凸点现象；六是税负升降临界点适当，体现了税收调节收入分配的作用。

    “实际取得”时间执行新标准

    市地税局相关负责人强调，9月1日起执行3500元费用扣除标准后，8月份工资9月发放可按3500元新标准扣除费用。纳税人9月1日(含)以后实际取得的工薪所得，应适用税法修改后的减除费用标准和税率表计算缴纳个税。纳税人9月1日前实际取得的工薪所得，无论税款是否在9月1日以后入库，均应适用税法修改前的减除费用标准和税率表计算缴纳个税。也就是说，是按新标准还是旧标准扣除，以“实际取得”工资薪金时间来判断。“实际取得”是指员工实际收到工资的时间，而不是纳税人取得工资薪金的归属时间。此外，为方便扣缴义务人和纳税人办税，此次修改个人所得税法将扣缴义务人、纳税人申报缴纳税款时限由7日内延长至15日内，与现行的企业所得税、增值税、营业税等税种申报缴纳税款的时间一致。

    市地税局工作人员解释说，根据《个人所得税法实施条例》第10条规定，个人所得的形式包括现金、实物、有价证券和其他形式的经济利益。所得为实物的，应当按照取得的凭证上所注明的价格计算应纳税所得额；无凭证的实物或者凭证上所注明的价格明显偏低的，参照市场价格核定应纳税所得额。