“加税焦虑”是引发争议的根源

然而，一个合法征收的税种缘何引起广泛争论？胡怡建表示，从近来几次有关税收的公众反映来看，“月饼税”并不是公众唯一焦虑的对象。

８月中下旬爆出的“婚前房产加名需要征收契税”也引起很多争议，而这一税种征收事实上和月饼有异曲同工之妙。胡怡建表示，“月饼税”合法，也不合情；而在立法部门没有详细解释细则前，“婚前房产加名契税”其是否真正存在产权转移仍有待确定。

专家认为，从这些事例可以看出，公众所虑确实不在“月饼税”，而在“税感”日渐强烈。我国税制结构中流转税等间接税是税收收入的主体，这与西方国家以所得税等直接税为主体的税收制度不同。根据财政部数据，２０１０年，主要以国内增值税、消费税和营业税组成的流转税，占同期国内税收总额的五成以上，间接税的“税感”并没有直接税来得

但是，由于物价的上涨和购买力的缩水，让越来越多的纳税人在执行纳税义务的同时，也逐渐开始“算计”自己的权利：税负到底是轻还是重、间接税有多少摊在消费者头上、税收最后有否用于民生？从对自身纳税义务的正视，到作为纳税人权利的觉醒，不少人戏称，中国正在进入“税感”时代。

税务知识的繁杂和专业，让很多百姓一头雾水。某知名网站一项调查显示，超过四成的受访者表示，“不知道，我连自己交了什么税都不清楚”，超过一半的受访者表示“我交了税却不知道税干什么用了”。

“近几年我国在财政的投向上偏重了生产型公共投资领域，相对弱化了在医疗、教育等社会服务和福利上的投资，一些高收入人群征收存在漏洞，再加上很多负面新闻使得公众认为税收并没有被公平公正地使用，从而加剧了这种焦虑感。”汪蔚青表示，这是公民“税感”日益强烈的又一原因。

解除公众焦虑的根本在于公平

在我国财政收入稳步增长、民众对税收政策更公平有效迫切热盼的今日，税制改革似乎已经箭在弦上。专家表示，在法律确定的情况下，法大于理大于情。但既然有不合理和不合情的情况存在，就说明还需要进行税制改革；执行法律必须有法必依，但税法的制定也必须讲理讲情。

中国社科院财贸所税收研究室主任张斌表示，个税改革也应该从分类税制向综合税制改变，以家庭总收入为单位进行综合考量，这样会使我国个税征收更平衡、更公平。

从９月１日起，修订后的《中华人民共和国个人所得税法》　全面实施，工资薪金所得个税免征额上调至３５００元，９级超额累进税率调整为７级。

从最初讨论稿的３０００元，到最后正式确定３５００元的免征额，虽然只有５００元的差距，却被专家认为是“税改一小步，民生一大步”的做法。胡怡建说，这５００元相当于唤醒了人民大众维护自己税法权益的公民意识，中国税法立法开始进入了公民与立法机构、行政立法的博弈阶段。

胡怡建表示，立法部门在进行税法调整时，也应“算计”税法改变可能带来的税收减少、和对老百姓满意度增加之间的平衡。“税收的本质是国家代表人民为人民进行公共理财，是要为老百姓的公共福利征税，因此应注重公众的意见和反应。”

正如专家所言，“税感”这个本来中性的词汇如同一个天平，一头是负重感，另一头是幸福感，关键决定因素在于“支点”的位置，即税收的收入和支出是否科学、合理，是否真正用在了老百姓最为关心的民生项目上。