今年底村村都有乡村医生，将获基本药物制度专项补助

　　采访人：本报记者 李红梅 解读人：国家发展和改革委员会副主任、国务院医改领导小组办公室主任 孙志刚

　　《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》(以下简称《意见》)日前公布。《意见》提出，将在今年底实现村村有卫生室和乡村医生。

　　国家发展和改革委员会副主任、国务院医改领导小组办公室主任孙志刚接受记者采访时对《意见》进行了解读。

　　设置准入门槛，新进人员原则上应具备执业助理医师及以上资格

　　《意见》明确，目前没有村卫生室的空白行政村，政府将鼓励有资质的人员举办村卫生室，或者由政府建设村卫生室。

　　《意见》设置了乡村医生的准入门槛，同时对现有的队伍加强培训，吸引后备人才加入队伍，提高乡村医生的服务能力。

　　孙志刚

　　通过后备力量建设、吸引适宜人才到基层服务等多种方式提升乡村医生的服务水平。要求新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员原则上应当具备执业助理医师及以上资格；编制乡村医生队伍建设规划，建立乡村医生后备人才库，从本地选派人员进行定向培养；制定优惠政策，吸引城市退休医生、执业(助理)医师和医学院校大中专毕业生到村卫生室工作。此外，还将结合全科医生制度的建立，积极探索乡村医生队伍建设和全科医生制度的有效衔接，发展全科医生团队和家庭责任医生。

　　村卫生室纳入新农合、基本药物制度范围，乡村医生收入和养老有保障

　　基本药物制度和新农合已在乡镇卫生院全面开展，按照《意见》，村卫生室也将纳入基本药物制度和纳入新农合门诊统筹实施范围，中央财政将通过转移支付加大对困难地区的支持力度，并对在村卫生室执业的乡村医生实施基本药物制度给予必要的补助。

　　孙志刚介绍，政府将对实施基本药物制度的村卫生室给予专项补助，对村卫生室收取的一般诊疗费和使用的基本药物进行支付，支付比例不低于乡镇卫生院。

　　收入和养老等待遇问题是乡村医生最关心的问题。《意见》明确，乡村医生的收入不仅从新农合、公共卫生服务经费中得到补偿，还将会获得实施基本药物制度的专项补助，补助水平与对当地村干部的补助水平相衔接。同时，有条件的地方还可以进一步提高对边远、艰苦地区乡村医生的补助水平。

　　《意见》指出，积极引导符合条件的乡村医生参加新农保，对符合新农保待遇领取条件的乡村医生发放养老金。在此基础上，地方政府要结合实际采取补助等多种形式，解决老年乡村医生的保障和生活困难问题。

　　【链 接】

　　到2010年底，有109.2万名乡村医生和17.3万名执业(助理)医师在村卫生室等村医疗卫生机构执业。第四次全国卫生服务调查显示，农村地区58%的患者在村级卫生机构就诊。2010年，村卫生室的诊疗人次达到16.57亿人次。

　　快评

　　农民健康保护网更牢靠了

　　“一个药箱，一根银针，一把草药，治好一村人”，曾经的乡村医生为广大农民搭起了健康的守护网。如今，很多乡村医生已执业三四十年，面临养老以及后继无人的现状。为了筑牢网底，《意见》为乡村医生的收入待遇、养老保障、人才接续等开出了一揽子的药方。

　　长期以来，农村地区的公共医疗服务资源短缺，无论是每千人医师数量、床位数，还是人均服务经费，均远远落后于城镇地区。关爱乡村医生，就是关爱亿万农村居民。

　　爱与责任相伴。随着《意见》的颁发，乡村医生将面临一场版本全面升级的挑战：知识需要更新，无异于重新上岗；理念需要转换，服务模式由重治疗转为重预防；责任意识需要加强，肩上的担子更沉了。