在西班牙首都马德里，求职者在政府办职业介绍所门口等待。据西班牙统计部门日前公布的数字，截至3月底，西班牙的失业率高达24.44%，为1996年以来的最高。新华社/路透

　　总部设在日内瓦的国际劳工组织4月30日发布报告说，和2008年经济危机之前相比，目前全球大约缺少5000万个就业岗位，新一轮全球就业危机正在显现，全球失业率2013年可能升至6.2%，15岁至24岁的年轻人“最受伤”。

　　这份题为“2012年世界工作报告：更好的就业带来更好的经济”的报告认为，尽管一些地区经济开始复苏，但全球就业情况没有在短期内复苏的迹象。“世界经济增长速度今后两年不大可能足以减少现有‘就业赤字’以及向预计这段时间内进入就业市场的8000多万人提供就业机会”。

　　报告称，不少国家政府，尤其是发达经济体采取财政紧缩措施和劳动力市场改革，导致新增就业数量下降。而求职者士气低落、缺乏技能，也使其更难找到工作。此外，在多数发达经济体中，非正式就业和临时雇佣导致了就业不稳定。

　　报告显示，经济危机以来，年轻人失业率在多数发达国家和发展中国家均有所上升；发达国家平均40%以上的求职者已失业超过一年，而大部分发展中国家的长期失业率和非经济活动率则均有所下降；在多数发达国家非自愿性兼职和临时雇佣都有所上升。

　　报告第一作者雷蒙德·托雷斯说：“许多欧元区国家仅仅专注于财政紧缩，而这一做法正加剧就业危机，甚至可能导致欧洲经济再一次衰退。”

　　报告认为，发达国家，尤其是欧洲的就业情况在2016年底之前复苏无望，除非政策出现巨大转向。

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　　欧洲反思财政紧缩政策

　　西班牙4月30日成为欧元区第八个陷入经济衰退的国家。经济陷入衰退的同时，西班牙失业率高居23%，青年群体失业率达50%。

　　最新经济数据显示，欧洲经济正步入衰退。欧元区17个成员国中，已陷入经济衰退的国家包括西班牙、比利时、希腊、爱尔兰、意大利、荷兰、葡萄牙和斯洛文尼亚。欧元区以外，英国、丹麦和捷克同样身处经济衰退。

　　经济形势恶化加剧欧元区政界的紧张情绪。法国总统选举进入白热化阶段，热门社会党候选人弗朗索瓦·奥朗德反对在法国推行希腊式财政紧缩方案。意大利总理马里奥·蒙蒂呼吁政策重心从财政紧缩转向刺激增长。

　　一些分析师认为，在一些基准利率已然很低、消费需求仍旧不振的国家，财政紧缩政策正发生反作用。

　　经济金融智库“重定义公司”执行董事索尼·卡普尔说，信心指数颇低和银行业疲软，表明消费者和企业支出未能冲抵公共开支缩减产生的需求下降。相反，财政缩减引起经济活动萎缩和公共债务增加，对消费者信心和银行业进一步形成压力。

　　卡普尔说：“以西班牙为例，每削减1%公共支出，能够致使经济活动恶化2%至3%。”

　　不过，如果现在退出财政紧缩政策，不知道市场将作何反应。摩根大通公司分析师在4月30日的报告中写道：“我们认为有关扶持增长还是缩减财政的争论，对化解欧元区债务危机产生明显的负面影响，如果焦点从整饬财政转移，市场不可能重拾对边缘经济体的信心。”