庆祝活动期间，苏丹总统巴希尔向全体民众发表讲话指出，苏丹目前正在一条和平稳定的轨道上运行，他本人也将继续为实现苏丹西部达尔富尔地区的全面和平而付出努力。他说：“我承诺通过最终解决达尔富尔问题来实现和平，并使之成为全面和平。而达尔富尔问题的解决，将通过在卡塔尔举行的并得到阿拉伯国家联盟、非盟和国际社会帮助的和平谈判来实现。”此外，巴希尔还特别强调，苏丹政府在未来将继续开展更多基础设施建设和民生项目工程，全面提高苏丹人民的生活水平。

    对于即将于明年初举行的公投，巴希尔表示，必须使2010年成为北南之间加强信任的一年，从而使苏丹南部地区在一年以后的公投中自由地做出维护国家统一的

    现状

    总体趋稳局部仍存分歧

    据联合国和非盟驻达尔富尔混合维和部队近期发布的公告显示，在苏丹政府和维和部队的共同努力下，达尔富尔当地的冲突和暴力事件发生频率在过去一年里大为降低，大规模冲突已不复存在，目前只有零星的盗窃、抢劫事件以及围绕水土资源产生的纠纷时有发生。

    联合国和非盟驻达尔富尔混合维和部队规模目前已达2.75万人左右，除常规任务外，维和部队还在过去几个月逐步增加了远距离巡逻、夜间巡逻和对流离失所者营地的24小时守卫等工作，使驻守区域内的治安状况得到了进一步改善。

    在整体局势趋于平稳的情况下，于明年初举行的全民公决，将成为影响苏丹未来走向的重大事件。目前，公决的时间表已经排定，但北南双方在阿布耶伊地区归属、石油收入分配和日常安全事务等问题上仍然存在较大分歧。其中特别是目前被赋予特别行政地位的阿布耶伊地区，将在2011年举行单独公投，选择并入南方或北方。独特的地理位置和长期的历史纠葛，将使阿布耶伊地区在公决来临前的一年时间里，成为北南双方着力关注和争取的重点。

    点评

    今明两年对苏丹是至关重要的年份，拟定年内进行的总统、议会和州长选举，以及明年伊始苏丹南方举行的全民公投等，都是苏丹政治生活中举足轻重的政治事件。为此，包括美国在内的国际社会都在关注苏丹局势的演变和政治进程的发展。

    目前，美国对苏丹的政策，正从布什政府时期的高压、孤立和遏制，变为现在奥巴马政府的趋向接触、对话和鼓励。美国的意图，是想通过“激励加压力”，或者说“胡萝卜加大棒”的措施鼓励苏丹政府推进北南双方落实《全面和平协议》。

    对苏丹政府而言，实现与包括南方在内的各派别之间的和平，既是民意所向，民心所归，也是国家政治生活和经济、社会建设中一道无法绕过去的“坎儿”，因此巴希尔政府视之为重大战略选择，并为此积极努力。

    由于历史和现实的问题，加之外部势力的因素，眼下北南双方在南北划界、安全安排、石油利益分配以及关键的阿布耶伊地区归属等问题上分歧严重。但落实《全面和平协议》的成败，关乎苏丹人民的福祉，涉及国家甚至地区的稳定，所以是只能成功不能失败的事。