新年伊始,委内瑞拉与美国关系再起波澜。1月8日,委总统查韦斯指责美战机侵入委领空,在警告无效的情况下,他下令派出两架F16战机进行拦截。他说,美国飞机最终迫于压力离境。但美国军方不承认侵犯委领空。
这已经不是近期委内瑞拉官方第一次向美方提出类似指控。前不久,委内瑞拉副总统卡里萨莱斯曾公开表示,美战机入侵委领空的军事行动得到荷兰设在其加勒比地区属地库拉索军事力量的支持。但美国和荷兰均对此予以否认。
一度紧张的委美关系近来曾出现缓和迹象。2009年1月美国新任总统奥巴马上台后,查韦斯政府希望与美国新一届政府改善关系。当年4月,在美洲国家首脑会议举行期间,委美首脑举行了会晤。 6月,两国恢复了大使级外交关系,结束了2008年9月互相驱逐大使以来两国关系的僵持状态。
然而,好景不长。委美关系很快再次走向低谷。委内瑞拉指责美国暗中支持洪都拉斯6月发生的军事政变,推翻与委保持良好关系的塞拉亚左翼政权。美国与哥伦比亚签署军事合作协议,哥伦比亚允许美国租用其境内的7个军事基地,并派驻近千名军事人员,委内瑞拉认为该举动直接威胁委国家安全。
此次两国就飞机入侵领空发生的争执无疑使委美关系雪上加霜。有分析认为,委美关系难有根本改善,其根源是二者在政治和资源利益方面的争夺难以调和。查韦斯政府上台以来一直反对美国控制拉美的做法,联合拉美国家,搅乱美国在拉美贸易利益,使美国倡导的美洲自由贸易协定被搁置。而以委内瑞拉、古巴、尼加拉瓜等国家为主体的美洲玻利瓦尔联盟却迅速发展壮大,这一组织中大多数成员国持反美立场。洪都拉斯发生的军事政变让拉美左翼政府清醒,美国在不断使用包括通过政变手段搞垮拉美左翼政权,双方斗争不可调和。美国设在哥伦比亚的军事基地威胁南美地区稳定。哥伦比亚与委内瑞拉有较长的边境线,哥政府指责委庇护哥反政府游击队利用边境地区逃避哥政府军的军事打击。2008年,哥因越境打击哥游击队,炸死哥游击队二号人物雷耶斯,引发厄瓜多尔与哥伦比亚关系恶化。事后,哥军事情报分析部门称,从雷耶斯的笔记本电脑中“发现了”游击队组织与委政府间的交往文件。
委美关系再度恶化的另一重要原因是美国利用哥伦比亚扩大其战略前沿。委内瑞拉政府认为,美国驻哥军事基地是针对南美地区的更大的军事平台,不仅对哥周边国家形成战略威胁,还将在太平洋和加勒比,乃至大西洋地区的军事占据地缘优势,并能随时干涉美洲国家事务。
不过,有分析也指出,尽管这次“飞机入侵领空事件”使委美关系进一步恶化,但还不至于导致两国出现军事对抗。虽然委为加强自卫能力,从俄罗斯、西班牙等国采购了数额巨大的军事装备,但委不会主动与一个世界军事强国进行军事对抗。从美国方面看,委内瑞拉目前并不是其优先考虑的军事目标。从另一角度看,美国期待委继续成为其稳定的供油基地。美国目前每天从委进口约110万桶原油。委内瑞拉也需要美国这位支付及时的石油顾客,保证其社会和经济稳步发展。崩裂的委美关系对双方都不利。还有人认为,查韦斯政府炒作“飞机入侵领空事件”的主要目的是转移人们对委经济、治安等问题的不满,保证执政党联盟赢得在9月举行的国会选举。
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