浙江在线杭州讯（浙江在线记者 陈彩燕 林辰辰）24日下午，2019浙江省教育系统工作会议在杭州召开。其中，在备受关注的深化招生考试制度改革方面，变化最大的“民办中小学原则上在审批区域内招生”这一消息一时间刷屏朋友圈，而由此引发的“审批区域的范围是什么”“招生相关的是户籍还是学籍”等讨论更是掀起又一波热议。

除了多方所谓的“权威解读”，家长们更关心，今年是否会实行该新政？各地细则何时能落地？

浙江省教育厅回应

“新条例颁布前，我省招生政策不变”

关于这一改革新政，浙江省教育厅陈根芳厅长在会议上的原话为“民办小学、初中原则上在审批区域内，采取自主报名、随机摇号、面谈或学能测试等方式进行招生。”

其中，让大众理解颇具疑惑，同时也是理解该政策关键要素的则是“审批区域”这四个字。从昨天消息一出，各方解读层出不穷。

对此，浙江省教育厅相关负责人明确此政策中提到的“区域”，不能简单地解读为“区”（比如江干区、西湖区），“审批区域可以理解为审批机关管辖的区域，还可以理解为审批的招生区域。”

以杭州为例，江干区的民办小学、初中就只能在江干区招生，西湖区的民办小学、初中就只能在西湖区招生。以上指的是办学许可证的签发机关管辖范围。

而审批的招生区域，如A民办初中审批可以招生的区域，仅有拱墅、江干、上城、下城、西湖、滨江等六个主城区，那么，富阳、临安、萧山等主城区外的学生则不再是招生对象。

具体是哪种，则需等待《国家民办教育促进法实施条例（修订）》出台明确，才能依法规范。

条例何时能出台？

据相关消息，极有可能在年后出台。省教育厅负责人表示，“在新条例颁布之前，我省的民办小学、初中招生政策肯定保持不变。”

计划赶不上变化

家长应对：有人在考虑换区买房，有人佛系对待

教育关乎千家万户。昨天看到这则消息时，杭州的蒋女士正在办公室绞尽脑汁写策划方案。“第一时间就‘甩’给孩子她爸了”。今年她的孩子就读于杭州某主城区一所热门民办小学，蒋女士告诉记者，“因为我们所在学区的初中没有特别好的选择。按照之前的政策，考民办会有个选拔的过程，孩子可以选择自己喜欢的学校去考一考。而公办没有办法选择，只能根据户籍来。”如果限制民办跨区招生实施，蒋女士开始考虑是否要着手换个区买房子。

这样直接的方式是否能行得通？记者也向多年来负责招生的某学校负责人打听了一番，按照目前的政策表述，幼升小按户籍，小升初按学籍。简单来说，如果孩子在下城区读小学，在此期间，一家的户口即使转到了别的行政区，小升初依然需要按照学籍所在的下城区进行对口入学。

如此一来，正常情况下，学籍与户籍一致，才是小升初的最基础的“敲门砖”。

和蒋女士的焦虑不安定相比，教育资源一直占优的家住西湖区的家长们普遍比较淡定。

今年，郭女士的孩子就读于文三街小学四年级，成绩不错。“本来我想既然孩子成绩好那就拼一拼其他区的优秀民办初中，但如果以后限制跨区，并且一起实行了公民同招，其实我和女儿压力会减少很多。安安心心上对口的十三中，学校一样不差。”

同样在西湖区的徐女士和罗爸爸则本来就决定好要就近入学。徐女士说：“我们按照自己的路子走,不跟风。如果家门口的民办初中上不了,那我们就上家门口的公办。以好学校为目标，不行就退而求其次。”

罗爸爸则觉得，跨区择校对于孩子来说就太折腾了。

来自民办学校的声音

杭州锦绣育才教育集团总校长郜宴中：“不希望实施‘限制跨区招生’政策”

对此，有教育界资深人士分析，此政策从长远来看，或将有利于实现各地区教育均衡发展。“以杭州为例，各行政区内的教育资源目前是不平衡的，原本全市的‘学霸’朝着个别几所学校冲刺。新政之下，各行政区内的尖子生就分别留在了本区域内。”

一位家门口有优质公办初中、本就不打算冲刺民办学校的家长表示，“这样一来，民办学校的生源在未来几年也不一定有绝对优势了。”

有网友发现在2004年4月1日起实施的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》中曾明确有“不得设置跨区域招生障碍，实行地区封锁”的条款。

生源好不好，确实也是许多民办学校的能否长远发展的关键因素。在今年的杭州市两会上，杭州市政协委员、杭州锦绣育才教育集团总校长郜宴中也公开提出不希望实施“限制跨区招生”政策。

记者也试图联系杭州市其他热门民办学校校长，截至发稿前，暂未有任何回复。

记者手记

从70后、80后到新晋父母的一批90后，不知从什么时候开始，由教育的亲历者继续转型，成为教育改革的参与者和见证者。与我们父母辈大部分只要记得按时交学费、偶尔参加家长会不同，这一批父母还要学会了解教育新动向、解读教育新政策。

可以说，每一次教育领域的深化改革，都是对于新时代下新形势的教育审视，它可以让我们的教育理念和实践更加与时俱进，更好地与全球化对人才的需求接轨。

“像我们这样处于中层的小家庭其实都是随风飘摇的芦苇，要等待政策早日落实，等待细则具体公布。然后在能力范围内给孩子做好准备、铺好路。”一名家长这样说道。可怜天下父母心是从古至今都不变的至理，如果越来越多的教育选择，没有更详细的解读，只会让本就焦虑不已的家长更加方寸大乱，“这可是孩子一生的大事啊，生怕一个选择，就误了孩子一生。”

目前，社会各界都在期待新条例的颁布，都在期待各地市招生细则的落地，而大家更期待的是，能有相应政策的详细配套解读。

我们始终相信，美好教育正在向我们走来！