制度供给保障,试验区的先行先试成效更令人期待。根据《方案》,试验区将围绕“自由贸易”,在进口、出口、转口等板块发力,创新贸易、投资便利化自由化体制机制,探索新型保税港区等建设,推动市场、制造、物流和金融服务、研发设计等联动创新。 省商务研究院院长兰健注意到,为了保证改革更顺畅,《方案》还首次提出,试验区将实行改革备案制,允许本着法律精神积极先行先试,成为开放度、自由度最高的开放高地之一。 除了政策一再放宽,在资源要素配置上,《方案》也明确要合理调整试验区建设用地总规模,优化空间布局,保障重大项目建设用地等。 系统集成 把小商品贸易做到极致 义乌大大小小的国际贸易企业主都从改革中获益。“不说别的,仅‘市场采购’贸易方式这一项,就让我们经销商、中小企业主获益匪浅。”电信器材经营户王国田在义乌小商品市场打拼20多年,原先他出口商品以中东地区为主,自打有了“市场采购”贸易模式,他的生意渐渐辐射到了南美、东南亚等地的30个国家和地区,出口额也翻了一番。在他看来,改革为义乌市场“多品种、多批次、小批量、拼箱组货、主体多元”的小商品出口量身定制的创新贸易方式,让更多中小微市场主体方便地参与国际贸易,加速义乌市场国际化。 建设试验区,其根本是对标自贸试验区,高质量推动贸易和投资便利化自由化。“这是义乌新一轮改革开放的首要任务。我们必须不断谋求新的更大突破,加快国贸改革升级、向自贸区迈进,拼出干出义乌改革开放新奇迹。”义乌市委相关负责人表示,通过改革的不断深化,要让各类经营主体把小商品贸易和投资做到极致,在义乌实现商品、资金、人员“来得快、走得顺、管得住”。“到时候,进口低税费、转口零税费,贸易及投资生态更加法制化和自由化,义乌自然能够成为全球小商品贸易的首选地和投资高地。” 兰健分析,建设试验区,对于推进全省新一轮开放、构建高质量高能级开放大平台、推动长三角一体化具有重要意义。他认为,试验区就是改革试点的系统集成地。通过深化国际贸易便利化改革、投资便利化改革、贸易金融改革等一系列重大体制机制创新,加强改革集成、优化政策组合,试验区将成为营商环境最优地之一,为全省乃至全国深化改革探索新路、积累经验、作出示范。 |