目前,安徽省岳西县通过政府购买服务的形式,与国元农业保险公司岳西支公司签订合作协议,由政府出资150余万元,为全县9.6万户农村家庭购买农房保险,深入实施山区库区农房保险试点民生工程,为农民抵御自然灾害风险系上“保险带”。岳西县今年扩大了农房保险的保障范围,保险金额由原16万元提升至最高30万元。(6月28日《人民日报》)
一项不怎么为人所知的农房保险,却在危难时刻发挥了救急作用,让村民热泪盈眶,就像该县冶溪石咀村上湾组低保户陈松林的房屋大雨后受损严重,一家人急得不知所措。可让陈松林没有想到的是,几天后国元农业保险公司就来现场勘查,并主动赔付他2万元,当地政府还安排他家今年进行危房改造,这让陈及家人万分激动。
由此让我想到,政府在为农民办实事上,还有很多施展能力的空间,还大有用武之地。
比如说近来媒体曝光的陕西周至县竹峪镇农民将卖不出去的油桃倒进河里,那里是远近闻名的油桃生产基地,有的村子几乎每家都种植油桃,油桃也是果农主要的经济来源。可今年油桃成熟了,却鲜有客商前来收购,价格也不及往年三分之一。无奈之下,果农们将滞销的油桃倒进村头的河道里。至于西瓜滞销、芹菜滞销、莴苣滞销等等,也是经常可以读到的新闻。
遇到这种情况,当地政府常常也是竭尽全力,想出各种能够想出的办法,力图通过宣介、推广、促销,达到增加收入减轻农民负担的目的。可常常效果不尽人意,最终影响了农民的利益。客观地说,风险有难以把控的特点,再怎么掌握规律、研判行情、搜集信息、预测市场,也有“智者千虑必有一失”的意外。而当意外发生的时候,农民往往处于非常无奈十分被动的地步。
因而,岳西县通过政府购买服务形式,为农民抵御自然灾害风险系上“保险带”,就是一个可供借鉴的做法。当然,他们买的是农房保险,有没有种植保险可供选择呢?据资料显示,目前有多家保险公司推出种植保险。此保险以农作物及林木为保险标的,对在生产或初加工过程中发生约定灾害事故造成的经济损失承担赔偿责任,是农业保险的一种形式,而且还有生长期农作物保险和收获期农作物保险的区分。如果能为农民购买这种服务,那就能像安徽岳西那样,增加农民抗击风险——自然灾害或市场变化风险的能力,不致使农民血本无归。“瓜贱伤农”的现象就会有极大地缓解。
总而言之,让农民“跟着感觉走”,老是依靠上年行情决定下年种植,毕竟并不靠谱。只有完善保险体系,并加强保鲜、延长存放,产销对接、畅其销路,做好调研、准确前瞻,当这些措施综合发力的时候,就不会再有“丰收的尴尬”;农民也因有保险兜底,避免了风险的戕害。
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