“促进公平”是国家教育改革发展的重要方针,也是百姓的期待所在。日前,河北省出台规定,从今年秋季学期起,河北省公办高中不得“跨市招生”,小学初中阶段各学校“划片就近入学”新生比例不得低于90%,择校生比例必须降到10%以下。这被称为是一剂针对“超级名校”膨胀导致教育失衡、择校乱收费等群众反响强烈问题的“猛药”。(4月25日 新华网)
究竟这剂“猛药”能达到什么样的效果,还有待观察。我们从中能感受到当地政府促进教育公平的决心,但百姓的担忧也不容忽视,比如会不会引发更激烈的择校和天价学区房?在地区、城乡和校际之间硬件设施、师资、生源等还无法达到均衡的前提下,市民眼中还有热点学校和一般学校的区别,择校冲动又该如何疏解?显然,实现教育均衡不能仅靠一剂“猛药”,而是需要更多。
前不久,北京取消了有着特权味道的“共建生”制度,很多人叫好,但也有人担忧:会不会由“拼权”变成了“拼钱”?这种担忧并非无的放矢。在北京,划片招生、就近入学政策的实施,北京五道口出现了报价每平方米超过10万元的“天价学区房”,北京西城区挂出单价每平方米18万元、总价3300万元的三居室“学区房”。在南京,小升初禁止跨区择公办校,部分家长为择校甚至突击离婚,迁户口到名校学区房。同样,河北出台的规定,又会不会助推学区房价的上涨?
虽然各地在实施教育招生政策时,对划片、就近等方面有着一定的时间、空间限制,但现实中,一些家长在孩子刚出生时,就已经规划好了教育路线图,为此提前买房、占位等现象并不少见,因此说,只要教育资源存在着不均衡,那么择校热就会存在,一些针对性的政策措施就无法实现标本兼治的效果。
当然,现实世界中完全的均衡很难存在,教育领域也是如此。但这不妨碍我们在追求均衡的路上走得更远。拿教育均衡来讲,最起码要实现资源投入的相对均衡。比如教育资金投入的相对均衡。目前,城乡教育资金投入方面还存在一定差距,农村学校的硬件条件和办学水平方面,整体上落后于城市学校。即使在城市中,校际间资源配置与办学水平也存在差距。这就导致了优质教育资源的整体不足,重点校与一般学校之间,在升学率方面存在明显差距。在这种情况下,家长的择校热情又怎能疏解。
实现教育均衡,还有更多的工作需要配套跟进。比如,一些城市教育资源紧张,城市建设中配套学校建设不力的问题;流动人口的涌入,导致生均校园面积、生均校舍面积不达标的问题;民办学校、打工子弟学校整体条件和水平与公办学校存在差距的问题;城乡教师工资存在差距,农村教师人数不足的问题,等等。只有将这些问题一一解决,才有望实现教育均衡。虽然有些问题是在发展过程中产生的,解决起来也不是一天两天的事,但作为各地教育主管部门,要有这样的紧迫感:教育事关民族、国家的未来,关系到一代代人的成长。下决心、多用“猛药”解决好教育均衡问题,就是在为民族赢得未来。 |