不管是因球场侵蚀生产用地,还是占用生活用水,高尔夫球场对民生的侵害都已经背离了这项运动的初衷。或许,相关部门需要尽快从“高尔夫球利益”中抽身,完善监管体系、加大监管力度,从根本上遏止高尔夫球场从开发、销售到管理的种种“犯规”。
违规建设高尔夫球场的质疑尚未结束,从河北、辽宁到北京,各地高尔夫球场私自打井取水、超额用水、污染水源的新闻再起争议。北京市水务局表示:近期将与城管等部门联合执法,对高尔夫球场私自打井、超量用水等采取封井、罚款等措施。
高尔夫球场占地巨大,无论是修建还是养护都耗资不菲;建设球场要大量毁坏原有植被,维护草地需大量使用灌溉用水和农药化肥。这些,都会造成巨大的资源浪费和环境破坏。2004年起,国家下发了近10个针对高尔夫球场建设的禁令。然而,各地却仍在这7年建
设了400多个球场,让人不得不感叹开发商的能量之大。截至2010年底,全国已有近600家高尔夫球场,但正规审批通过的仅10家左右。
高尔夫球场的用水问题,跟高尔夫球场的违规开发,归根结底是同一个问题:利益驱动、监管乏力。
只是,用水问题因为私自打井、超额用水以及环境污染的公开性、明显性,而将矛盾更尖锐地摆在了公众的面前。
一方面,违规成本低,监管、处罚难以遏制违规的利益冲动;另一方面,监管混乱,高尔夫球场或是被当做土地财政的来源,或是被用来抬高土地价格、吸引外来投资,地方利益所在、发展政绩所在,自然会对与高尔夫球场的相关问题睁一只眼闭一只眼。
以北京水务局的表态为例,对于超出定额的用水,最多只能加价3倍收取,并处最高10万元的罚款。这样的处罚,对于高尔夫球场来说,可谓九牛一毛。
在中国,高尔夫球已经不仅仅是运动,也是一种利益结盟的社交活动。动辄几十万上百万的会费,让高尔夫球场成了“富人俱乐部”。以高尔夫球会员卡等方式进行的贿赂,也屡有发生。在这样的情况下,高尔夫球场的开发者、管理者,难免会有巨大的活动能量。这样的能量,无论是占地还是用水的监管部门,或许都会望尘莫及。
不管是因球场侵蚀生产用地,还是占用生活用水,高尔夫球场对民生的侵害都已经背离了这项运动的初衷。或许,相关部门需要尽快从“高尔夫球利益”中抽身,完善监管体系、加大监管力度,从根本上遏止高尔夫球场从开发、销售到管理的种种“犯规”。