江苏徐州睢宁县花80万创新性地引入“大众信用征集系统”,实行“良民”评级,对所辖民众生活信息的各个方面进行考核,并据此将居民评为ABCD四个等级。(3月26日南方都市报)
“良民”一词,相信大多数人都跟笔者一样,都曾经从抗日战争题材的电视剧中听到过,这两个字不免让人联想起上个世纪那一段不堪回首的历史。当然,睢宁的这个“良民”跟历史上那个“良民”是有着本质上区别的。睢宁县要打造的是通过对当地公民个人的日常生活进行考核评分,将每个公民日常生活的各个方面都引入了大众信用征集系统,从银行欠贷到早点摆摊,从官员受贿到司机闯红灯,从欠缴水费到家庭道德等等都囊括在内。
从一定程度上来 说,睢宁县这个惊人之举确实是一种开拓创新,从来没有一个地方能够把原本用在银行等经济领域的信用评价体系应用在行政事务中来。很自然,这又引起了广大网民的口诛笔伐,因为它确实存在着不少硬伤。
首先,最大的一个问题就是睢宁县对信用评价体系的胡乱套用。其实,信用包含了伦理的、经济的、法律的等多个方面的意义,但是被纳入征信系统的个人信用却是一个纯粹的经济概念。睢宁的做法让这个信用评价范围随意地扩大化,无论从收集信息的范围还是用途,都超出了经济概念的范围。
其次,良民评级中“一处守信,处处受益;一处失信,处处制约”,这个硬性规定未免太过一刀切。“家庭暴力、不履行赡养、抚养义务记录”、“无理闹访、缠访等记录”、“个人超计划生育记录”、“交通违法记录”等内容都纳入其中,不仅仅弄的人人自危,更是让人人不敢作为。生怕一不小心违章停了车,害得自己以后连个工作都找不到。
再次,有关权力和权利的问题。每个人生来就平等,享有同样的选权利,自己的生活状态都由自己决定,采用哪种生活方式也是看自己的喜好,凭什么由外人来决定和裁判何为“良民”何为“刁民”?这完全是一种滥用私权的行为。
当然,问题不止这些,个人隐私泄密问题、评判标准统一的问题,甚至于是否会演变成以钱买分的问题,睢宁县的这次“第一口螃蟹”吃的很武断、很霸道。我们是很有必要借鉴国外先进的信用评价体系和法则,但是,绝对不是像睢宁县这样纯粹的瞎折腾。 |