民政部副部长窦玉沛在27日举行的民政部新闻发布会上介绍说，截至2014年第三季度，全国共有城乡低保对象7140．9万人，其中城市低保对象1924．5万人，农村低保对象5216．4万人。

窦玉沛指出，最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助，以及社会力量参与救助，共同构成了“8＋1”的救助体系。

“其中，临时救助和其他救助制度存在不同。一方面，在其他救助制度不能覆盖的地方，临时救助制度可以发挥作用；另一方面，其他救助制度救助后仍然存在困难的，临时救助可以发挥补充作用。”窦玉沛说。

根据日前发布的国务院关于全面建立临时救助制度的通知，临时救助是国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。

通知要求地方各级人民政府要将建立完善临时救助制度列入重要议事日程，抓紧完善配套政策措施，确保2014年底前全面实施临时救助制度。

窦玉沛表示，民政部还将推动慈善力量在社会救助特别是临时救助中发挥积极作用，包括加快推进相关政策法规出台，规范和支持慈善力量做好“救急难”工作，并着力培育、发展以社会救助为宗旨的慈善组织，搭建好信息平台，让慈善需求的信息和慈善组织帮扶的项目更好对接。