专家公布地下空间资源评估数据，中心城30米深度以内

    地下可用空间超2亿平米

    北京城，地下宝藏除了历朝历代的文物之外，还有着两亿平方米以上的可利用空间资源。记者昨日从市地勘局了解到，在其参与主办的北京市地下空间与可持续发展论坛上，专家公布了地下空间资源评估数据。由于政策、规划以及权属问题，地下空间资源尚有巨大潜力可挖。

    成果已探明

    地下近3万个“足球场”可用

    如果以7140平方米的标准足球场计算，本市中心城10米深度以内的地下空间资源还能建设12605个足球场，而地下30米以内还可以铺上29285个标准足球场。

    9000万平方米有多大？

    “2004年，北京地面建筑面积为1.8亿平方米，而当时北京地下空间浅层还剩余9000万平方米。”祝文君说，即使把本市目前一半地上建筑搬到地下，地下的开发强度也不会很高，但地上的空间形态就会发生很大改变。

    专家提建议

    市政安全系统转到地下空间

    “地下空间从垂直方向而言，地下1层可开发商业、餐饮等具有较高盈利的商业空间。地下2至3层往往开发为人防空间、停车空间、物流空间、市政设施空间等。”原建设部城市规划司副司长、中外建城市规划设计院总规划师顾文选在会上提出建议。

    市城市规划设计研究院副总规划师石晓冬提议，政府可以利用地下空间密闭性、抗震性强的特点把它作为储藏空间，储存重要的民生、城市战略资源。

    清华大学建筑学院院长朱文一建议，北京作为国际大都市可以建设标志性地下建筑空间结构。在已建成的地下建筑基础上，沿8个方向创造8组标志性地下建筑，形成未来北京城星罗棋布的地下建筑格局。其中，包括地下中关村、奥体地下公园、CBD地下城、望京地下街、首钢地下城、丽泽地下街、地下垡头和南苑地下公园。

    近日，国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》，强调坚持先地下、后地上，优先加强供水、供气、供热、电力、通信、公共交通、物流配送、防灾避险等与民生密切相关的基础设施建设。

    借着这8组地下建筑物，北京的地下交通、物流等系统可连成一片。

    “地下空间开发最重要是维持城市安全运转的基础设施。”顾文选说，城市地下综合管廊是城市地下空间开发的主要类型之一，如果北京能将地下大型供水系统、地下大型能源供应系统、地下大型排水及污水处理系统等市政设施慢慢延伸到地下，地下综合管廊将更有效地确保整个北京的安全。

    政策存空白

    地下空间谁来管“说不清”

    近10年间，北京市地下空间年均建成面积超过300万平方米。但与此相对的是政策和规划上还缺乏成熟体系，而且实际也存在多头管理的问题。

    2001年，建设部发布了《城市地下空间开发利用管理规定》。当年，本市已经率先在全国编制了地下空间总规，并于2004年完成编制。但专家呼吁，政府应考虑出台与此相关的法律法规。“地下空间工作管理体制和实施机制不完善，导致多头管理、交叉操作、职能重叠现象频发，甚至出现职能空白区域。”北京市城市规划设计研究院高级工程师陈珺说。

    “北京应该建立城市地下空间资源开发利用的综合体系，能有效整合目前分散孤立的开发利用模式和各行其是、各自为政的管理体制机制。”专家倡议，北京应按照调查、评估、规划、管理、立法的总体框架，纳入资源管理体系。