当地时间1月28日，奥巴马在国会发表他的第五次年度国情咨文。

    议长先生，副总统先生，国会议员们，美国同胞们：

    今天，美国教师花更多时间帮助学生，为把美国学生的毕业率，提高到30多年来的最高水平，尽职尽责。

    企业家在技术创业公司夜以继日，为过去4年来增加800万就业岗位，尽职尽责。

    汽车工人正改进世界上最节油的汽车，为帮助美国摆脱对国石油的依赖，尽职尽责……

    正是你们——我们的公民——创造了我们强大的联邦……

    当地时间1月28日晚上9点（北京时间29日上午10点），美国总统奥巴马在首都华盛顿的国会发表他的第五次年度国情咨文，演讲的开头如上。

    美国宪法第二条第三节：“总统应不时向国会报告国情，并将他认为必要和适宜的议案提交国会审议”。（总统向国会报告国情是宪法规定的义务。）

    制图 沈浩

    要美国制造不要中国制造

    奥巴马国情咨文两提中国

    奥巴马在演讲中两次提到中国。

    第一次是在演讲开始后不久，奥巴马表示美国已经超越中国成为世界首选投资目的地。“十年来，全球商业领袖首次宣布，中国已经不再是世界首选投资目的地，美国才是。”在谈论美国政府应该向那些为国家创造最多新工作的企业家和小企业主提供更多帮助时，奥巴马再次提到中国。他说：“我们需要共同努力，通过两党的权威与合作，以贸易促进等方式保护我们的工人，保护我们的环境，向标有‘美国制造’的新产品开放新市场。中国和欧洲都在积极行动，我们也应该行动起来。”

    对于奥巴马在国情咨文中两次提到中国时均与经济有关，外交学院国际关系研究所李海东教授说，这表明奥巴马对中美关系的认识比较直接和务实。

    李教授指出，在国情咨文中，奥巴马主要是从美国国内问题的角度谈论中国问题。对奥巴马而言，与中国的经济关系关系到美国的全球领导地位，关系到美国国内民众就业等民生问题。

    李教授认为，这表明，在未来一年中，奥巴马会比较侧重从经济领域发展对华关系。

    今年继续夯实“亚太再平衡战略”

    奥巴马要让这成为闪亮的政治遗产

    奥巴马也在演讲中再次提到“亚太再平衡战略”，将继续聚焦亚太关系，支持盟国打造更安全和更繁荣的未来。

    对于奥巴马在国情咨文中再提“亚太再平衡战略”，李海东教授评论说，“亚太再平衡战略”是奥巴马担任总统后推行的一项长期总体战略。

    对奥巴马而言，这个战略推行得如何，将成为后人如何评价他政绩的一项重要标准，如果推行得好，将成为奥巴马一项闪亮的政治遗产。因此，在今年奥巴马料将继续夯实该战略。

    李教授进一步指出，在过去一年中，受国内财政短缺等问题影响，奥巴马未能出席亚太地区许多重要会议，出访亚太地区的频率也较低，这些都反映出奥巴马关于“亚太再平衡战略”问题上的许多表态实际上都落空了，实际行动与主观表态差别太大。

    写国情咨文的是一个团队

    有人跑去给他们施压

    国情咨文，也就是美国政府工作报告。每年一月的最后一个星期二，美国总统要在国会大厦，告诉民众，政府今年将做些什么，包括内政外交。所以，国情咨文，不仅美国民众关注，中国也关心。

    这次国情咨文，奥巴马在三四个月前就准备了。到国情咨文演讲前，他已经修改了几十个版本，而且还会改稿到凌晨两三点，反复演练。

    奥巴马虽然是一个撰稿高手，但国情咨文涉及政府工作的各方面计划，这显然需要一个团队，今年的团队除了1个首席撰稿人，还有6个撰稿人，7个专门的研究员。

    33岁的科迪基南是这次国情咨文的首席撰稿人，他在哈佛大学肯尼迪政治学院攻读公共政策，2008年取得硕士学位。基南说：“我们的工作和研究生很像，你被分派到论文题目后，可能熬夜或是非常早起把它写完，然后提交报告、得到分数后，就会知道总统满不满意。”

    不过，在美媒看来，撰写国情咨文的过程，相当漫长曲折，尤其是最后七天，简直是“七日死亡行军”。国情咨文发表前几周，内阁阁员、政策推动者及其他高官突然都会找理由，到白宫地下室参观撰写团队，他们希望在总统年度最大演说中，提到所有施政重点，因为没有人愿意被甩出权力核心。

    像过去几任的总统一样，奥巴马每年开始时都发誓演讲内容会切中要害，决不泛泛而谈，但每次都无法避免屈从各方压力，克林顿的前撰稿人谢索尔说：“通常演说开头前10-15分钟都很顺畅，但是接下来就东提一点、西提一点，然后所有东西都被提到。”

    目前还不清楚奥巴马这次演讲的预期效果，但情况并不乐观。华尔街日报在他演讲前做的民调指出，奥巴马支持率只剩43％，而且高达68％民众认为在他上任后，美国的情况没有改变，甚至更糟。