从一镇向一城，从双城向同城，这个不断进化的都市圈，也在撬动县域发展思路变革。“以前的‘融杭’是面向全域的，事实上造成了主次不分、资源难以统筹等困境。”柯桥区发改局相关负责人说，目前，覆盖整个柯西板块的杭绍临空经济一体化发展示范区，被写入浙江省、绍兴市两级“十四五”规划纲要，是未来五年柯桥开发建设的重点，也是他们打造县域发展新增长极的希望所在。

“对这些平台的打造，此前也有不同声音，认为花费巨大、见效缓慢，但他们带来的能量超乎想象。”海宁市发改局长三角一体化发展科科长潘申告诉记者，近年来，除了推动双城交界区域合作发展，当地还将杭海城铁终点站——鹃湖区域划出，引进了浙江大学国际校区。目前，这里已聚集师生2000余人，与爱丁堡大学、伊利诺伊大学香槟分校合作的生物医药、电子信息、功能高分子等7个科研中心正在筹建。

从地图上看，海宁就像一条狭长的带，嵌在杭州和上海之间，两侧是高地，中间是洼地。人们期待，高能级平台能成为支点，撬动海宁在区域间的名气，打开高质量发展的窗口。

记者手记

县域经济迈向都市圈经济

沈晶晶 沈烨婷

从“都市圈”到“通勤圈”，一条地铁线究竟能带来怎样的变化？海宁市经济开发区招商局局长金朝刚，向我们展示了当地人最直观的感受——2021年6月28日，杭海城际铁路开通后，他在自己的招商PPT里更新了一句话——海宁是全国极少拥有地铁的县域城市。

但历来，机遇和挑战相生相伴。从“双城时代”迈向“同城时代”，地铁如何成为人才流入“窗口”，而不是人口流出的通道？县（市、区）如何成为区域发展的重要节点，而不仅是公共服务配套所在地？这是“县域经济”向“都市圈经济”转型时必须面对的难题。

解答这些题，县域首先要找准自身定位。采访中，我们看到了一些变化，比如海宁突破“大而全”的发展思路，许村镇侧重发展数字产业和数字服务业，长安镇着重发展生命健康、高端装备制造等产业，盐官镇专注于古城复兴、提升文旅融合发展水平。再比如，柯桥钱清街道，借助与萧山相邻优势，布局航空、物流等新兴产业。

但从数字经济、高端制造等产业定位中，我们发现各扬所长的分工特色有待更加明晰，推动创新链、产业链融合方面的行动和思考力度还需要加大。

人才、科技、信息、文化、金融、服务、理念……列车来回穿梭，带来无限可能。我们希望，这些“卫星城”特别是与中心城市接壤的镇街，能对照高质量发展要求、差异化发展形势，发挥好交通区位、特色产业等优势，进一步提升县域空间价值，进而成为都市圈发展的重要增长点。

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