城市向大型化、中心化发展的今天，“都市圈化”正演变为城乡空间格局的新特征。而都市圈的能量，很大程度取决于通勤密度、效率和人口、产业布局。

在浙江，杭州都市圈发展最早，也相对成熟。6月28日，随着杭海、杭绍城际铁路开通，杭州、嘉兴、绍兴三地“握手”，基于城市轨道交通网的“1小时通勤圈”自此形成。

如今，两条城铁投运已有4个多月。66.6公里长的轨道上，奔驰的列车搭载着往返的人流。从海宁到杭州、运行20余年的快客班线，不久前正式退出了历史舞台。绍兴安昌古镇、柯岩风景区等景点，迎来旅游人气爆发期……

城铁为沿线地区打开的，究竟是怎样的“窗口”，是人口红利，还是“虹吸”？是发展机遇，还是产业挑战？近日，记者到海宁、柯桥、萧山等地采访，走进这一日新月异的都市圈。

浙报制图：陈仰东

人口红利

还是人口“虹吸”

杭州九堡地铁站进站，1号线换乘9号线，再换杭海城铁，到达海宁皮革城站……这是4个月来，贝兰日渐习惯的上班通勤路线。作为省交投下属单位，贝兰所在的企业有70多名员工，其中近半是总部外派、家住杭州。

“城铁开通，对我们这样的‘通勤族’是巨大利好。虽然换线有些麻烦，但时间缩短了半小时，也不用自己开车，不用掐大巴时间，通勤变得游刃有余了。”贝兰说，这些年，伴随都市圈发展，杭州和嘉兴之间经济社会联系更加紧密，像她这样在双城间频繁往来的人员数量也在增多，“以前在地面上开车，导航、路牌都会提醒你‘进了另一个城市’，坐城铁就没有这种感受。”

数据显示，截至10月底，杭海城际累计开行26001列次，客流量共356.54万人次，日均客流量2.9万人次，单日最大客流7.25万人次。而这一工程建设时，日均客流量预计在2万人次以下，运营数据远超预期。

另一方向上，连通杭州萧山区和绍兴柯桥区的杭绍城铁，总客运量达320.5万人次，全线日均客运量为2.58万人次。

深入剖析客流量数据，能进一步发现搭乘人群结构特征：杭海、杭绍城铁上，工作日高峰时段均为7时至9时、17时至19时，说明客源主要为上下班“通勤族”；周末和节假日，高峰时段则出现于9时至10时，以出行游玩客流为主。

经济学中，有专家认为应将“通勤、就业联系”作为都市圈范围划定的标准，而不能单以位置、交通来判别。在欧美国家，看一个外围县能否成为都市圈组成部分，最低通勤标准为25%，也就是说，核心城市要为邻近县就业人口提供至少25%的就业岗位。

眼下，运行的城铁，同步拉近时空和心理距离，让通勤变得便捷，也让横亘于双城之间的“边界感”逐渐消弭，海宁和柯桥也开始向真正意义上的杭州都市圈“成员”迈进。

但嘉兴、绍兴两地，显然也有“忧虑”。据第七次全国人口普查数据，从2010年到2020年，绍兴人口年平均增长率仅0.71%，常住人口增量排名浙江“尾部”，15至59岁人口占比降低6.35个百分点，劳动人口呈流出态势。城铁开通，让城际往来更加便利，会不会加速这一趋势？

“到底是人口红利，还是人口‘虹吸’，关键看各地的应对举措。”柯桥区委组织部相关负责人告诉记者，今年以来，他们陆续举办四五场大型人才活动，不仅签约了11家市场化引才机构，设立了人才创业引导基金，还打造了近10个人才发展平台，千方百计让城铁成为引才的“催化剂”，而不是人口流出的通道。

3个多月前，荷兰人托马斯了解到柯桥人才政策、创业平台情况，便辞去杭州的工作，加入朋友创办的绍兴西东科技有限公司，开始了他的环保新材料研发事业。因为他现住钱江路，去柯桥比去杭州城西更便利。

截至10月底，柯桥累计引进省级以上高层次人才226名，新增就业大学生2.2万名。目前，托马斯所在的柯北创业园里，已集聚10余个初创团队。浙江绍兴人才创业园柯西园、金柯桥基金小镇、印染产业工程师协同创新中心等平台，也陆续吸引人才项目22个。

当然，引才只是第一步。在留住人才、增加劳动人口数量方面，如何保持城市的经济活力，是更重要的课题。

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