杭州人口跃居全省第一

钱塘自古繁华。对一个城市而言，人口就是城市细胞。细胞活跃，城市才更具活力。

这次人口普查结果显示，杭州以1194万人，一举超越温州，成为浙江人口总量最多的城市，占全省的比重为18.5%。十年中杭州共增加324万人，增长37.2%。

事实上，早在2019年，杭州全市常住人口已破千万。杭州由此成为浙江首个人口超千万的城市、中国第16座千万人口城市，也是长三角城市群中继上海、苏州之后第三个达到千万规模的城市。

杭州人口保持大幅增长，有着近年来的超常努力，背后更是产业创新带动人口加速集聚的结果。尤其G20杭州峰会之后，杭州出台了一系列的人才引进和落户政策，吸引了大批人才来杭工作。

杭州高新区（滨江）正是这样一个缩影。每年的5月5日，是“杭州滨江国际人才节”。今年5月6日，在第四届滨江国际人才节上，高新区（滨江）相继发布“5050基金”“5050创业金”“5151”人才创业协同计划，构建起全新“5050”生态体系。

而在“5050人才计划”实施的十年里，2万名高层次人才先后扎根滨江，1000个人才项目落户滨江，并形成12家上市企业。

数据显示，2019年杭州全年引进35岁以下大学生达到了21万人，2020年更是达到了44万人。

“在人口自然增长缓慢的大趋势下，高水平人才的流入是杭州数字经济与先进制造产业发展的自然结果。优质的产业，能够使这个地方获得更多的人力资源，而优质的人力资源又将助推产业持续升级，使得城市在新一轮竞争中占据上风。”浙江大学公共管理学院人口大数据与政策仿真工作坊主任米红教授表示。

与2010年比，全省11个设区市常住人口均有不同程度的增加。除了杭州之外，宁波、嘉兴、金华等市人口增加数量和幅度也都比较大。

宁波以制造业立市，近年来不断引入人才，尤其是制造业方面的人才。一方面不惜重金聘请海内外高层次创新团队，另一方面花大力气吸引、留住技术工人。宁波将技术工人纳入人才落户范围，为的就是吸引广大专业基础人才、技能人才，支撑宁波制造大市的产业发展所需。

杭甬在唱响“双城记”中人口集聚能力持续提升。根据最新数据，杭州、宁波两市合计常住人口达2134万人，占全省人口比重从2000年的28%、2010年的30%持续上升到本次普查的33%。杭甬的经济龙头地位进一步巩固。

“嘉兴的人口增长势头明显，是个非常好的迹象。”长期关注该区域的周丽苹认为，嘉兴等省内城市，在过去较长一段时间内人口数量十分稳定。这里经济富庶，人口外迁现象不多见，但因为城市体量偏小，城市层次不如沪杭苏，对外来人口的吸引力并不明显。如今，借势长三角一体化，背靠上海大IP，加之落户政策全面放开放宽，其常住人口有望加速增长，这既是当地经济发展的结果，同时也将促进当地经济繁荣。

同时，杭、甬、温、金义四大都市区人口集聚效应日益凸显。目前，四大都市区常住人口达到了3796万人，占全省的58.8%，而且金华以超过700万的人口超越台州成为我省第四大城市。

分县（市、区）看，浙江常住人口最多的为分区之前的杭州市余杭区，达到了240万人；其次为杭州市萧山区201万人。县级市当中人口最多的是义乌市186万人，其次是慈溪市183万人。全省2020年人口超过百万的共有19个县（市、区），其中县级市11个。

“无论从设区市还是县（市、区），人口往哪里去，与流入地的发展空间、发展层次直接相关。”周丽苹表示。

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