“湖羊之乡”逐梦田园绘新景

浙江日报

日前，《浙江省全域土地综合整治试点乡镇清单》正式公布，42个乡镇被确定为浙江省全域土地综合整治试点，湖州市长兴县吕山乡成功入选，并将上报国家试点。

作为长兴全域土地综合整治的试点乡，吕山乡是国家级湖羊产业强镇，有湖羊、芦笋两大主导产业，湖羊产值达2.1亿元，先后荣获“中国湖羊之乡”“中国湖羊美食名乡”等称号。

“吕山乡以打造‘农业产业新高地、乡村振兴先行区’为目标，全力做好‘全域整治+产业发展’文章，不断探索乡村振兴新路径。”说起这几年的发展，吕山乡党委书记朱自强非常自豪。乘势而起，2020年，吕山乡开展全乡全域土地综合整治，助推全域与产业发展、深化全域治理、实现全域美丽，拉开了农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态集约高效的全新蓝图。

逐梦田园绘新景，如今这片土地正激扬着奋进的足音……

做活土地文章 全域整治焕发生机

夏日时节，走进吕山乡龙溪村，一处占地128亩的地块上，190幢连排房屋正在紧张施工中，第一层楼板已经架好，完工后首批将有134户农户安置在这里。“老家位置偏、路又太窄，车子都开不进去，这下好了，马上就可以搬新房子了。”龙溪村倪家渎自然村村民倪根方乐呵呵地说，他们全家人都翘首期盼“搬新居”这件大事。

据了解，倪家渎自然村一共有几十户人家，村庄不大但是居住比较分散，通过全域土地综合整治，村民原来的住房拆除，搬迁到新居，原来土地的性质由建设用地变为农田。“农户全部集聚到一起后，可以提高居住环境，土地复垦后实现连片，可以进一步提高整体利用率。”吕山乡国土所所长施宇钢表示。

作为省级试点乡镇，从去年开始，吕山乡以斗门村为试点推进全域土地综合整治，今年全面提速整乡推进，截至6月15日，全乡农户拆迁签约率为78%，拆除1514户，安置997户，完成建设用地复垦和垦造661.13亩，近5000亩发展现代农业的连片土地雏形初现。

全域土地综合整治是实现乡村振兴的重要引擎。吕山乡党委副书记、乡长陆伟杰表示，“我们计划三年任务两年完成，拆除农房2313户，新增耕地3307亩，腾出建设用地1598亩，形成村域整合可控、农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效集约的美丽吕山新格局。”

坚持全乡“一盘棋”，全域土地综合整治正在吕山乡加速推进，整治后，将新增3000余亩耕地，集聚连片农田2.5万亩以上。通过整治加后续集聚，到2035年吕山乡将实现由102个自然村减少至14个具有江南特色、历史风貌的集聚区，真正实现全域美丽。

同时，围绕大产业、大项目、大农业的格局，吕山乡引导各行政村充分利用土地集约优势和资金优势，通过跨村联建、村企联合的方式发展现代农业大项目，解决了依靠单一行政村资金资源不足的问题，切实增强集体经济“持续造血能力”。目前，雁陶村、龙溪村、斗门村等9村联建湖羊智慧养殖示范园项目，可助力村级集体经济增收600万元。

做大产业发展 吕山湖羊闻名遐迩

加快推进整乡全域整治，向全域整治要空间、要活力，如今越来越多的高质量农业产业项目落户吕山，湖羊智慧养殖示范园、融晟渔业、乡村大脑等重点项目正在这片土地上加快推进。

6月11日，走进吕山乡湖羊智慧养殖示范园项目建设现场，一期正在进行钢结构羊舍的搭建和市政道路的路基填筑。“一期预计8月底完工，二期已经进场施工，整个项目今年年底完工。”项目推进负责人朱荣荣说。

据介绍，整个示范园项目总投资2.2亿元，涵盖了与湖羊产业相关的一二三产业，采取以“政府主导、九村联建、公司运营”的模式运行，建成后，湖羊年存栏5万头以上，年出栏8万头以上，运营主体年产值1.5亿元以上，可助力村级集体经济增收600万元，是浙江省规模最大、标准最高的湖羊基地之一。

说起项目的落户推进，吕山乡党委委员、常务副乡长谢作灵信心满满：“吕山乡是长兴传统的湖羊养殖区，项目建成后，将有效推动湖羊产业的智慧化、规模化、标准化、生态化发展，有力推进全乡农业产业化发展。”

追溯历史，吕山湖羊源于蒙古羊，系随历史上东晋和南宋时期两次大的南徙活动逐步进入江南，当时主要集中在江浙两省交界的太湖流域一带，距今已有近1800年历史。经过长期不断选育、繁衍，如今湖羊产业已成为该乡现代农业的一大特色品牌。截至2019年底，吕山乡湖羊年存栏数5.5万头，农业总产值3.2亿元，年人均收入达35000多元，湖羊养殖收入占比达21%，是名副其实的“湖羊之乡”。

然而，走农业可持续发展之路，“湖羊之乡”也曾面临发展困境。过去，每到冬春季节，羊场所需饲料严重不足，要花高价从外地购入，而当地的芦笋秸秆没有充分利用，不是到处乱扔就是一烧了之。

吕山湖羊产业如何转型升级？围绕这一问题，吕山曾思考许久，最终决定以农牧结合、资源循环为主线，将该乡湖羊、芦笋两大支柱产业连成一条线，实现产业做强、村民致富。

“我们创新了一套‘种养结合’的生态循环模式，将废弃的芦笋秸秆给羊当饲料，而羊粪经发酵后再回供给芦笋基地当肥料。”吕山乡农业农村发展办主任孙凯凯说，这样不仅解决了湖羊饲料缺乏问题，还增加了土壤有机质，提高芦笋产量及品质。

当地的长兴德睿生态羊场就是最早尝试“种养结合”的主体之一，现在，其饲养湖羊吃的饲料，以每斤3角钱从周边芦笋基地购入的秸秆，而羊场21个羊舍内所产的羊粪经过发酵后，再供给芦笋基地。自从实行“种养结合”模式后，湖羊饲养成本相比普通饲料降了约有四分之一。

值得一提的是，自2013年以来，吕山乡立足“吕山湖羊”这一牧业品牌优势，由地方党委政府牵头启动“东羊西送”行动。“相比新疆原有羊种，‘吕山湖羊’具有两年三胎、一胎多羔的特性，而且湖羊适宜圈养，便于管理和规模化养殖，从而大幅提高产量和经济效益。”吕山乡党委副书记、乡长陆伟杰介绍。目前，“东羊西送”行动连续6年累计跨省调运优质“吕山湖羊”种羊2万余头，价值近4000万元，同时不断加技术扶持，有力改良了新疆、甘肃、内蒙古等地的羊养殖品类，协助当地羊产业实现优化升级。

做精社会治理

城乡和美走向幸福

产业兴，农民富，乡村美，如今的吕山乡，形成了以湖羊产业为主、一二三产融合发展的乡村产业新格局。在此基础上，吕山乡实施数字乡村战略按下了“快进键”，推进基层治理不断走向现代化，“未来乡村”在这里从梦想走向现实。

今年3月，以打造全国数字乡村建设样板点为目标，吕山乡率先启动了“未来乡村”项目建设。通过建设，吕山将进一步完善村庄基础设施建设、配套公共服务等，实现乡村治理、乡村服务、村民互动等数字化建设。

“以前村民办事要到便民服务中心，‘未来乡村’项目启动后，村民在家里登录平台，将诉求发布，工作人员就会主动上门服务。”吕山乡社会治理办主任朱云涛表示，整个项目预计8月底投入使用，通过整合基层资源、明确功能分区、整治村庄秩序、提升村民生活品质，打造数字乡村的人居环境，对未来乡村建设起到示范引领作用。

试点完成后，吕山乡将整乡推进“未来乡村”项目，打破吕山乡农村原有模式，注入数字化技术创新，让村民少跑腿、数据多跑路，全面提升“最多跑一次”改革。将问题解决在一线，矛盾化解在萌芽，全面提升社会治理水平，打造生态型数字智慧治理模式。

以数字化开启未来乡村新变革，是吕山乡基层治理走向现代化的重要探索。构建完成“以防为主、防抗救一体化”的应急管理体系。让百姓共享美好生活，吕山乡一方面在各行政村整合老干部、老党员、乡贤和年轻骨干力量组建和治理事会，开展移风易俗宣传和文明诚信档案管理评比等各种新时代文明实践活动，另一方面，根据各村特色设立志愿服务超市、助农增收基地、爱心屋和爱心驿站，成立爱心车队、护泥讲师团和居家养老朝阳团队等志愿服务团队，激活新时代文明实践正能量，引领志愿服务新风尚。

如今的吕山乡，城乡劲吹乡风文明，俯仰皆是欣欣向荣的美好景象：大力推进新乡贤工作，吕山乡在全县率先成立首个乡镇级乡贤会，9个行政村均建立村级乡贤会，激发乡贤共建热情；胥仓村注重传统文化传承，利用新时代文明实践点弘扬胥仓雪藕、石元宝传说等传统文化，擦亮乡村特色名片；雁陶、龙溪等村每年开展“好婆媳”“最美家庭”“美丽庭院”等评选活动，深化美丽乡村样本户创评，紧抓美丽庭院“责任田”，组建巧妇帮帮团、巾帼志愿队、银发监督小组等，通过“巧手扮靓庭院”“主妇带你四色垃圾分类”等活动，引导村民齐参与、共创建，用身边人、身边事营造质朴和谐乡风民风……

此外，全面推进垃圾分类，农村垃圾智慧化分类全区域全覆盖。吕山乡城镇垃圾分类办对集镇小区开展“四定”精准垃圾分类工作，发放“二维码”易腐垃圾袋，通过智能设备和APP系统将业主信息进行关联绑定，确保分类不准确的垃圾源头可溯。

做强队伍建设

凝心聚力共谋发展

今年，吕山乡全面贯彻落实“浙江农村基层党建工作20条”工作部署，深入开展“百村示范、千村晋位”专项行动，市级先锋示范村党组织覆盖率位居长兴县第一，同时强化阵地管理、夯实主题党日内容，打造出远教广场2个、3A级党建示范园区1个、服务面积超1000平方米的党群中心7个。

“我们通过下派书记、商务楼出租、美丽乡村建设等多种形式，完成薄弱村党组织整转工作，整转成效明显，其中一个薄弱村2019年经营性收入达125万元。”吕山乡党委委员张林介绍，截至目前，吕山乡已经全面消除集体经济经营性收入低于50万元行政村。

在全域整治推进过程中，吕山乡坚持乡、村、组三级联动，充分利用乡村两级干部和党员志愿者力量，以专职项目攻坚小组为载体，启动“无假日”奋战模式，实施“项目包干、挂图作战、分片推进、一周一会”，发扬一名党员就是一面旗帜的先锋模范作用。根据《全域土地综合整治与生态修复工程方案》和全乡农业产业规划有重点地抓推进，把因疫情而落后的进度抢回来。

依据产业“三化”发展模式，吕山乡有针对性地招引符合未来产业发展的项目，成员们每天都会往芦笋基地跑。“我们吕山有帮扶基地4个，涉及低收入种植户有50余户，去年户均增收达2.5万元，助农增收效果明显。”吕山乡党委委员、常务副乡长谢作灵说，通过“党建带社建，党建促会建”，吕山乡农合联党支部成员与13户低收入种植户，进行持续的“党群帮扶，社户对接，销售联系”。

奋进的足迹，步履铿锵。在长兴县委、县政府的领导下，接下来，吕山乡将进一步集结发展之合力，为吕山打造农业产业新高地、乡村振兴先行区而努力奋斗！

（本版图片由吕山乡人民政府提供）