如何平衡“新就业群体”的灵活性和用工管理的规范性

张成刚：灵活性确实是新就业形态有吸引力的一个点，很多劳动者也是冲着这个灵活性来的。这种灵活性同时也会带来收入的不稳定，或者是导致风险得不到保障。

这一次《意见》提到，要贴合“新就业群体”的实际需求进行责任的划分。并不是说要把新就业形态向传统的用工或者是雇佣的方式靠拢，而是贴合在新就业形态实际的用工场景当中，用工方、平台方、劳动者三方之间把责任划分清楚，责任的主体到底是谁，由谁来承担相应的风险。把这样的一些问题解决好之后，就能解决大部分的劳动争议问题。

如何保证“新就业群体”对算法的知情权、参与权、选择权

张成刚：随着平台经济的发展，算法越来越成为劳动者劳动过程中的一个重要的参与部分。由于平台上的订单量是非常大的，所以没有办法按照过去，由人来监督、组织、管理，只能依托算法。

同时，我们不希望算法成为一个“黑箱”，特别是涉及劳动者切身利益的一些规则，我们希望能够更加透明、更加明确。在算法进行调整的时候，需要劳动者有知情权、参与权。

这次《意见》给到了几方面管理方式：

第一，政府的监管，对于算法要进行备案以及相应的评估。

第二，要进行相应的协商和恳谈，在规定调整的时候，要让劳动者充分知晓。

第三，也要依靠平台自觉，也把算法管理的企业社会责任作为一个重要的方面。

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