经济下行对就业影响逐渐显现　第三产业、职业培训“有潜可挖”

　　国家统计局９日公布的数据显示，５月份我国固定资产投资和社会消费等多项宏观经济指标再创新低。由此判断，当前ＧＤＰ增速破八的风险正在增加。记者在采访和调研中发现，经济下行对我国就业的影响正在逐渐显现。

　　人力资源和社会保障部有关负责人说，目前，东部沿海部分企业用人需求有所下降，招聘规模缩减。人力资源市场一线观察数据显示，今年一季度招

　　记者在调研中发现，１至４月，东部地区城镇新增就业人数增速趋缓，占全国的比例也有所下降，而计划招聘毕业生的企业也有所下降。

　　中央党校教授周天勇说，尽管经济下行对就业影响逐渐显现，我国就业市场还有很大潜力可挖。

　　人社部近日发布的“２０１１年度人力资源和社会保障事业发展统计公报”显示，２０１１年全年城镇新增就业人员１２２１万人。全国就业人员中，第一产业就业人员占３４．８％，第二产业就业人员占２９．５％，第三产业就业人员占３５．７％。

　　“第三产业最能吸纳就业，从三大产业就业人员的比例来看，第三产业还有很大的发展空间。”周天勇说，“而扶持第三产业需要工商、税务、财政等多个部门共同努力。”

　　这位专家认为，扶持中小企业也是使就业稳定的重要手段。据中国中小商业企业协会统计，中小企业提供了７５％以上的城镇就业机会。中小企业、微型企业以及个体工商户是名副其实的吸纳就业主渠道。

　　“我国财政收入增幅很高，在当前情况下，减轻中小微企业和个体工商户的税负是稳定就业最直接、最有效的选择。”中国人民大学社会保障研究中心主任郑功成教授说。

　　“尽管总量压力依然很大，劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企业用工需求不相匹配的结构性矛盾更加突出。”周天勇说，“纵观当前就业市场，就业和招工‘两难’现象并存，这也是当前就业市场结构性矛盾的集中反映。”

　　根据人社部的统计监测，招工难从沿海向内地蔓延并呈常态化的趋势更加明显，技能人才和普工双短缺的特征更加突出。很多地方的技术工人处于严重短缺状态，仅制造业高级技工的缺口就达４００余万人。

　　周天勇说，职业技术培训水平较低已成为影响就业的一大因素，这需要政府出台更多的职业技术教育和人才政策。同时，我国职业院校数量少，运行举步维艰，这急需教育等部门打破藩篱，形成合力。

　　“与此同时，２０１２年我国高校毕业生规模达６８０多万人。”周天勇说，“在就业人群里，以高校毕业生为重点的就业难问题尤为突出。”

　　他指出，大学生愿意去国家机关、大国企是因为那里有更好的社会保障和待遇。因此，要缩小行业间、城乡间的差距，缩小收入、待遇、保障上的差距，否则人才很难自由流动。