今日，社科院2011年《气候变化绿皮书》发布会在北京举行，全国人大常委、中国社会科学院经济学部主任委员陈佳贵表示，仍可以坚持积极的财政政策和稳健的货币政策。货币政策未来可以适当做一些调整，但肯定不会进一步紧缩，面对国际经济的复杂形势，下半年宏观调控政策在执行中应该以稳为主。

    陈佳贵指出，大家都讲不能再重复过去了那种“一热就紧，一紧就叫，一叫就松，一松又热”的怪圈。经济增长速度过高，

    第二个问题，今年四季度和明年的物价走势。今年中央把治理通胀作为宏观调控的主要任务，这个决策是非常正确的。经过几个月的努力已经初见成效，物价快速上涨势头已经得到一定的遏制。但是，我们应该看到，治理通胀的工作虽然取得了一定的进展，但是宏观调控的重点当前还没有改变。

    同时，陈佳贵认为，治理通货膨胀、稳定物价仍然是当前宏观调控的首要任务。这也有两点原因：

    第一，目前物价总水平偏高，今年前三季度居民消费者物价上涨5.6%，10月份是5.5%，今后几个月，物价虽然可能趋缓，但是依然可能达到5%以上。虽然看起来下降了，但是实际没有下降多少。主要受翘尾因素的影响，所以实际下降的水平比数字表现得低一些。其他价格指数，比如投资品价格指数，工业生产品、出厂产品指数，上涨的幅度都是较高的。

    第二，造成物价快速上涨主要的因素还面临很多变化。物价还没有调价，流动性的问题并未得到根本改变。特别是实行宽松的货币政策影响很大。另外是我国的农业基础不牢固，人口多，对农畜产品的需求旺盛，供需矛盾将长期存在，价格也有上升趋势，自然灾害农产品价格上升，也会推高物价水平。大家看到，十月份的食品价格上涨还是很高的，11%以上。

    第三，成本上升仍然是推动价格上涨的重要因素。提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动者的工资收入。随着这一政策的逐步实施和劳动力人口增速的下降，这几年，每年新增的劳动力减少500万左右。最近，我从四川回来，发现不仅是沿海地区招工出现了困难，内地也出现了招工难的现象。当地政府都把招工指标下达到了乡镇。今年上半年，为治理通货膨胀出台了一些行政性的措施，一些商品和服务价格要进行调整，增加新涨价因素。

    第四，输入性通胀压力仍然很大，原因有粮食、油料、棉花等大宗进口商品价格仍在高位波动，推高国内商品的价格。

    陈佳贵继续分析称，第三个问题是经济结构调整是否取得进展。总体看有进展，但是进展比较小，产业结构、分配结构调整还没有取得明显的进展，高耗能产业的增长速度有所加快，由此造成的节能减排指标三季度没有完成。由于高耗能产品就是一个耗能的产品，也影响碳排放。居民收入增长速度低于经济增长速度，也低于政府财政收入和企业实现利润的增长水平。居民收入增长速度农村高一点，城市是7%左右。GDP增长现在是9.4%左右，财政收入是24%，今年是要突破10万亿大关，企业利润增长也超过了20%，唯独居民收入增长的速度慢于国家税收、财政收入的增长，慢于企业利润的增长，慢于国家GDP的增长。所以提高两个比重的任务还没有落到实处，任重道远。

    第四个问题，当前宏观经济需不需要调整？当前国家实行的积极的财政政策和稳健的货币政策，比2009年和2010年相比，是适度从紧的，虽然提法是积极的和稳健的，但是实际执行来看是偏紧的，是适度紧缩的。特别是货币政策，陈佳贵认为，仍可以坚持积极的财政政策和稳健的货币政策。稳健货币政策的提法本身就是一个中性的提法，货币政策什么时候不需要稳健呢？稳健解释的幅度很大，弹性很大，所以稳健本身就是中性的，关键在于实际操作的走向。未来可以适当做一些调整，但肯定不会进一步紧缩。总之，既要坚持宏观调控的方向，突出调控重点，保证宏观调控的连续性，又要掌握好宏观调控的力度、节奏、审慎决策。所以面对国际经济的复杂形势，下半年宏观调控政策在执行中应该以稳为主。

    第四季度结束以后，再对宏观调控的政策效果进行评价，针对经济运行中出现的问题，对宏观调控经济政策进行微调。经济增长速度如果回落到8-9之间，通货膨胀降低到4%左右，宏观经济政策应该保持中性。在调控手段上，要尽量减少行政性的方法，多运用经济、法律的办法，某些行政性的办法表面看起来见效快，实际上掩盖了矛盾，会带来不良后果，要加强宏观调控政策的协调性。