应对危机需要标本兼治

　　希腊不过是欧债危机的导火索，其经济只占欧元区经济总量的3%左右，火种正在向所谓的核心国家和整个金融业蔓延。从直观上看，债务危机的原因是一些成员国连年寅吃卯粮，致使政府债台高筑，资不抵债。欧盟《稳定与增长公约》明文规定，财政赤字和公共债务占国内生产总值的上限分别不得超过3%和60%。但是，由于缺乏有效的监管和惩罚机制，这项规定实际上是形同虚设。根据欧盟统计局的数据，

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　　陈新(中国社科院欧洲所经济研究室主任)：这一揽子立法建议，都是加强经济治理所要涉及的措施。这些措施不仅是预防性措施，也是纠正性措施。此前欧盟《稳定与增长公约》的惩罚措施比较含糊，而且要2/3成员国同意通过惩罚才能进行，因此很难执行。但是现在的惩罚是自动生效，除非该国能争取到2/3以上成员国反对进行惩罚。由于之前一些国家财政不可持续，债务没有监督，导致出现债务危机。新方案一定程度上会避免这一问题，对加强成员国预算、公共财政可持续有重要作用。作为一项中期层面的方案，有助于欧洲国家向可持续方向发展。

　　刘明礼(中国现代国际关系研究院副研究员)：历史上看，欧洲一体化进程往往在危机中取得重大进展，比如20世纪90年代欧洲汇率机制解体后，欧洲创造了欧元。此次债务危机客观上也给欧洲一体化继续向前推进提供了动力。

　　欧元区平均债务水平低于美、日等发达经济体，之所以爆发债务危机很大程度上是由于财政政策不统一。经过一年多危机的洗礼，欧洲人清楚，只有进一步深化改革、完善经济治理、加强财政协调，才能走出危机。立法建议赋予欧盟委员会监督成员国遵守财政纪律的职权，权力由主权国家向“超国家”机构转移是朝着更深程度一体化迈出的重要一步。从短期看，欧洲出台的措施似乎总是不能令人满意。从长期看，欧洲一体化已经取得的成就举世瞩目，未来走向联合的脚步也是坚定的。