但也有部分专家认为，保障性住房建设无利可图，难以吸引民间资本参与。北京大学公共经济管理研究中心研究员韩世同说，保障性住房盈利性低，如果建廉租房，低廉的租金使企业连银行利息都收不回。如果建设经济适用房，政府规定了只有3%的利润空间，只能基本保持收支平衡。

    韩世同认为，作为民营资本，逐利性使其缺乏参与保障性住房建设的积极性。除非能够像处理垃圾一样，政府给予相应的补贴，也就是政府出钱，企业代替政府建设，但目前这个前提并不存在。在房地产开发企业进入商品房市场并没有障碍的情况下，利润高的商品房市场是企业的第一选择。

    “民心工程”加大投入 业内期待制度保障

    在百姓的期

    3月25日，广州市国土房管局表示，计划年内推出一万套限价房，投入45亿元，供应土地1.05平方公里，开工建设300万平方米，解决约25000户低收入家庭住房困难，储备3平方公里左右的保障性住房用地。北京、吉林等城市也先后表示，加大保障性住房的供应。

    专家建议，为促使新政策落地，破除民间资本参与保障性住房建设面临的障碍，吸引民间资本参与保障性住房建设，确保企业有合理的利润空间，有关部门需要尽快出台配套措施，进一步形成保障制度。

    蔡穗声说，民间资本参与保障性住房建设，能够弥补政府单独建设保障性住房的缺陷，政府有关部门要意识到这一优点，并积极尝试为民间资本参与保障性住房建设提供平台和机会。建议在一些房地产市场发展成熟的城市，选取一两个区作为试点，通过试点逐步探索出一套比较行之有效的措施，然后全面推广。

    同时，要让参与保障性住房建设的企业有合理的利润空间。国家在政策上给予融资等方面的优惠，促进民间资本有能力、有积极性参与保障性住房建设。如政府可提供相应的补贴，如由银行免息或低息贷款给房地产开发企业用于建设保障性住房，并由政府补贴给金融机构其中的息差。