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民资可建保障房 新政策破楼市困局尚需制度保障
2010-03-27 15:57:53   杭州网

    日前国务院常务会议提出,鼓励和引导民间资本进入保障性住房建设等领域,引起了房地产业内的高度关注。广州市房管部门25日宣布,计划年内投入45亿元,开工建设300万平方米保障房。北京、吉林此前也宣布将增加政策性用房的土地供应。

    专家认为,推动民间资本进入保障性住房领域,带动社会资源参与保障房建设,有利于改变目前单独由政府承担建设、进展缓慢的局面。但是把脉当前房地产市场,一边是持续高涨的房价,一边是难以解渴的保障性住房。今年的保障房建设是否能够达到目标?中央的“好经”是否能在各地落实?民心工程是否令百姓满意?这一切还需要得到制度的有力保障,同时要接受时间的考验。

    房价持续高涨

保障房难以解渴

    业内人士称,当前房价已经超过了2007年的历史水平,进入了新一轮的发展期。

    在广州,一手住宅交易维持价升量减态势。根据广州市国土房管局发布的《广州市十区房地产交易登记情况通报》统计,2010年2月,全市十区一手住宅交易面积为51.87万平方米,同比增加9.5%,环比减少10.6%;广州市十区一手住宅交易均价为11963元/平方米,同比上升49.3%,环比上升3.3%。在北京,两会闭幕不久,当地一日出现三“地王”,最高地块单价每平方米近3万元。

    与商品房市场一片火热形成鲜明对比的是,全国保障性住房建设情况进展不尽如人意。全国人大常委会调研发现,2009年3季度,全国当年保障性住房任务完成率仅为23.6%,在全国城镇的低保家庭中,各级政府已通过各种方式缓解住房困难的仅占7%左右;在全国已开展廉租住房的城市,其覆盖面仅在1%左右。

    新政策出台惹争议 楼市困局待破解

    为突破楼市困局,今年以来,国家加大了对房地产市场的调控力度和对保障性住房保障力度。

    2010年1月,国务院发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》,要求增加保障性住房有效供给,加快推进保障性安居工程。3月11日,国土资源部发布《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》,要求各地确保保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地,确保上述用地不低于住房建设用地供应总量的70%。3月23日,国务院常务会议提出,鼓励和引导民间资本进入保障性住房建设领域。

    民间资本能否为缓慢的保障性住房建设增加动力?业内对此意见不一。

    部分业内人士认为,新政策有利于高效率、充分利用社会资源进行保障性住房建设,使保障性住房建设走向高效率、低成本,从而推动保障性住房建设工作。

    广东省房地产协会会长蔡穗声说,近年来保障性住房建设难以满足社会需求,主要原因就是政府投入不足。鼓励民间资本参与保障性住房建设,一是能广开门路,带动更多的社会力量和资源参与保障性住房建设;二是房地产开发企业有成熟的市场运作模式,能避免单独由政府建设带来的低效率高成本,以及有可能产生的腐败问题。

    蔡穗声分析认为,目前房地产开发企业越来越多,而各地出让的土地将会慢慢减少,因此部分中小房地产企业“吃不饱”,只要有一定的利润,还是有企业愿意参与保障性住房建设的。

来源:新华网    作者:记者黄玫、吴涛    编辑:何鲁飞    

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