●他面临挑战

IMF警告称英国的承受能力已接近极限

和前任们一样，伯纳姆的执政之路不会平坦。英国《卫报》文章指出，社会福利、国防开支、生活成本、地缘政治……伯纳姆面临“堆积如山的挑战”。

一是“曼彻斯特主义”能否为解决英国当前问题给出答案。英国私营部门人士担心，曼彻斯特模式未必适用于全国性公用事业，尤其是能源行业。更深层次来看，英国经济民生短板源于长期系统性结构问题，单一区域治理经验难以完全回应全国复杂诉求。

二是新政府能否推出各方都能接受的财政政策。迫于压力，伯纳姆承诺信守工党不提高增值税、个人所得税或国民保险税率的承诺。其增收思路偏向调整资产相关税收，在不违背竞选承诺的前提下，优化财富相关税收、调整养老储蓄减免政策等。如何平衡民生减负、公共服务投入与资本市场预期，是新政府财政政策的核心难点。

三是能否挽回选民对精英阶层的信任和耐心。若工党政府无法在生活水平和公共服务上带来显著改善，改革党的抬头之势很可能持续，并在国际动荡和能源市场波动等外部压力下强化。

国际货币基金组织（IMF）16日警告称，面对英国家庭能源账单上涨等压力，伯纳姆即将组建的政府应避免增加公共支出以及为了应对支出压力而增税，并称英国的承受能力已接近极限。

“留给伯纳姆的时间并不充裕。”路透社称，鉴于距离下届大选已不足3年，伯纳姆需要尽快着手落实部分承诺，而其中不少承诺基于长期的战略考量。

面对美国和特朗普也是头大的事情

伯纳姆的履历几乎集中在国内政策领域，外交与国防是他的明显短板。

美联社给伯纳姆特别提了个醒，与其他北约国家一样，英国还需要应对“越来越不可靠的美国”。

特朗普曾在6月被记者问到对伯纳姆的看法时回应：“我对他一无所知。我猜他干过镇长。”这样的表述，或许暗示了两人未来的摩擦。

事实上，伯纳姆曾多次公开对特朗普表达不满，将美国政治描述为“两极分化、充满毒害”。如今身份改变，他必须在“美国是最重要盟友”这一基本原则下寻找新的平衡。

估计短期不会大调对华政策

2026年1月斯塔默率团访华，距离上一次英国首相访华已时隔8年。而伯纳姆在就任大曼彻斯特市长的第二年，就曾来华访问。

2018年9月，伯纳姆赴华出席夏季达沃斯论坛，并访问天津和深圳。

2019年12月3日，天津市与大曼彻斯特市友城结好意向书在大曼市长办公室签署。

2023年，天津市政府代表团访问大曼市政厅，伯纳姆出面接待。

2026年4月，在与中国驻曼彻斯特总领事唐锐会面时，他曾表示，大曼彻斯特市重视发展对华关系，愿下大力气推动双方在绿色发展、电动公交、先进制造和生命医药等领域合作取得更多扎实成效。

自2013年“曼彻斯特中国论坛”成立以来，中国企业已在当地投资超过60亿英镑，为曼彻斯特带来就业与基础设施升级。

英国诺丁汉大学中国研究院院长乔纳森·沙利文认为，伯纳姆上台后，主要精力将集中在国内经济、民生等核心议题上，短期不会在对华政策上做出大调整。

伯纳姆的一名高级顾问是“金砖”概念首创者吉姆·奥尼尔。奥尼尔近期在接受英媒采访时说，应该与包括中国在内的亚洲国家进行更深入的接触，英国需要适应国际经济重心向东转移的趋势。

中国现代国际关系研究院研究员杨芳认为，若奥尼尔在新政府团队中担任重要顾问，可能有助于促进中英经贸及金融合作，英方在处理对华关系时也会更灵活。

（信息来源：新华社，中国新闻网、环球网、长安街知事、华夏时报、环球杂志微信公众号）

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