●他如何主政
预计明天入主唐宁街10号
伯纳姆预计20日就任英国首相。英国首相并非由选民直接选举产生,而是由能够获得议会下院多数支持的人出任。工党目前在议会下院拥有绝对多数席位,伯纳姆当选工党党首后,即成为执政党领导人,可在斯塔默离任后出任首相并组建新政府,无需重新获得选民授权。
斯塔默预计在同一天辞去首相职务,英国国王查尔斯三世当日将邀请伯纳姆出任首相。
英国《卫报》17日报道称,据透露,伯纳姆已选定唐宁街10号的大部分高级职位人选,其内阁名单很可能在20日正式确定。
17日,伯纳姆在伦敦举行的工党特别会议上发表演讲。他表示已准备好执掌政权,并将致力于为“各地被遗忘角落”的英国民众带去希望。
外界对伯纳姆抱有一定期待
英国《金融时报》刊文指出,伯纳姆最核心的政治资本,是他过去9年多担任大曼彻斯特市长期间形成的“曼彻斯特主义”。
伯纳姆主政期间,位于英格兰北部的大曼彻斯特变化明显:中心城区高层建筑拔地而起;住宅区、商业综合体加快建设;公共交通重新由地方统一管理,获得民众支持。数据显示,2015年至2023年,大曼彻斯特经济年均增速约为英国整体的两倍,成为英国增长最快的地区之一。
6月末,伯纳姆在曼彻斯特市发表演说,提出欲把首相办公室的运作范围扩展至曼彻斯特,在那里设立“北方10号”,以强化苏格兰、威尔士和北爱尔兰地区的权力下放。他还提出推广“曼彻斯特主义”,提倡各地探索适合自身的发展模式,并承诺创造更多工业就业岗位,改革英国效率低下、成本高昂的私有化水务和能源等公用事业。
目前,外界对伯纳姆抱有一定期待。英国独立议员阿德南·侯赛因在社交媒体上说,像伯纳姆这样“真正理解北方”的声音“早就该出现”。
能否走出首相“走马灯”般更替的宿命?
卡梅伦、特雷莎·梅、约翰逊、特拉斯、苏纳克、斯塔默,自2016年6月英国脱欧公投以来,英国首相如“走马灯”般更替,任期最短的特拉斯仅执政49天。
分析人士指出,首相频繁换人表面上是政策失当导致民众不满,深层原因是英国近年来经济和社会领域的结构性问题积重难返。
曼彻斯特大学教授伊恩·斯科特认为,脱欧是英国政治不稳定的起点。此后,英国出现贸易成本上升、公共财政承压、国民保健制度危机、生产率增长乏力,以及高通胀和高利率等一系列交织叠加的结构性挑战。国际和地区局势持续动荡也从外部冲击英国的经济和社会。
如今,英国政坛正形成一种危险惯性——一旦陷入困境,政党就把更换党首当作应对危机的办法。
斯塔默辞职就是一例。工党在移民、能源等政策上饱受批评,加之在5月地方选举中遭到重挫,工党党内就选择通过“抛弃”斯塔默来消解舆论压力和民众不满。
但频繁更换领导人并不能解决问题。英国智库政府研究所分析认为,首相和政府要员的频繁更替,又进一步削弱政策连续性和政府执政能力,形成恶性循环。