当地时间12月11日凌晨,一名与会者在德班气候大会工作组全会上打哈欠。
数千名非政府组织成员在南非德班举行和平大游行,呼吁世界各国采取行动,应对全球气候变化。
当地时间昨日凌晨,经过两周“马拉松”式的讨论和一天一夜的“加时”赛,联合国气候变化大会在南非德班拉上帷幕。会议通过一揽子决议,包括《京都议定书》(下称《议定书》)第二承诺期将在2013年正式生效和启动绿色气候基金等。尽管会议一定程度上取 得预想成果,但是其中过程异常艰难,而一些分析人士对大会决议具体实施问题仍持悲观态度。
第二承诺期“起死回生”
盛夏德班,晨光微露,海风吹过,尚有一丝凉意。来自190多个国家和机构参加气候大会的代表刚刚结束一昼夜的会议,走出会场时,疲态尽显。这次原定于9日晚结束的大会因各方在部分焦点问题上分歧严重,争执不下,只好临时“加时”,拖延至当地时间11日凌晨5时左右结束。会议最大的成果当数使原本不被看好的《议定书》第二承诺期决议“起死回生”。
会议主要成果有:
1.大会当天批准《议定书》工作组和《联合国气候变化框架公约》(下称《公约》)下“长期合作行动特设工作组”决议,建立德班增强行动平台特设工作组。
2.德班平台主要负责制定一个适用于所有《公约》缔约方的法律工具或法律成果,2012年上半年着手,不晚于2015年完成。然后,根据这一法律工具或法律成果,各缔约方2020年起探讨如何减排。
3.继续《议定书》第二承诺期。《京都议定书》第二承诺期将在2012年卡塔尔举行的联合国气候变化大会上正式被批准,2013年开始实施。《议定书》1997年签署,是气候谈判进程中关于减排惟一一个有法律约束力的国际文件,第一承诺期将于2012年年末到期。
4.会议决定正式启动“绿色气候基金”,成立基金管理框架。2010年墨西哥坎昆气候变化大会确定创建这一基金,承诺到2020年发达国家每年向发展中国家提供至少1000亿美元,帮助后者适应气候变化。
5.一揽子决议还包括制定监督和核查减排的规则、保护森林、向发展中国家转移清洁能源技术。
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