老旧小区治理，一直是杭州的“痛点”，新版“大关模式”带来些啥？从去年开始，塘河新村、翠苑二区等11个老小区开始复制“大关模式”，陆续实施交通综合治理项目，目前均已基本进入正式运行期。

顾建强是大关街道党工委副书记，去年8月从拱墅区区直机关党工委调到这里，虽履新不久，但对街道的变化却了然于心，“与去年相比,‘大关模式’在以往大封闭、微循环、增泊位的基础上，又增加了不少新内容，比如APP拼车等。”

从“根本没法开窗”到“开窗透气随心所欲”

几年前，张女士搬到了紫荆幼儿园大关园区附近，女儿上学是方便了，但新的烦恼也随之而来：“一到放学时间，汽车喇叭声响成一片，到处都是汽车尾气，根本没法开窗。”

始建于上世纪八九十年代的大关小区，是一个典型的老旧小区。1.6平方公里住着7.8万人口，小区里还有13所中小学和3个专业市场。那时小区道路狭窄，又允许双向通行，一到上下学时间，小区就堵成了“一锅粥”。这也是老旧小区的“通病”：停车难、行车难、治安乱。

痛定思痛，大关街道从2013年开始在大关北苑探索实施“大封闭综合管理”，具体措施就是将小区“圈”起来，改单向循环，将岗亭外移至主路口，增设10个治安岗亭，配备道闸、门禁、收费综合管理系统。

如此一来，小摊贩进不了社区，道路行车也畅通了。时任省政府顾问、党组副书记的王建满曾多次批示，要求学习推广“大关模式”。

从消防车在小区外干着急到有了够宽的消防通道

现在，大关小区道路两旁车辆停得整齐划一，行人在林荫小道上漫步，老人在树荫下下棋、打牌、聊家长里短。入口处的LED停车诱导屏上，有多少空余泊位一目了然……

小区的交通秩序也从此井然有序。

要知道几年前，大关西六苑一户人家起火，2辆消防车赶到小区外，却因乱停车而只能“干瞪眼”。“以前，消防车、救护车开不进来的事情时有发生，生命通道成了一个大难题。”顾建强说。

“小区道路一般就7米多点宽，两边停上车，车辆就难开过去了，我们的做法就是将人行道往里移。”顾建强说，但这么一来，人行道窄了，绿地也少了，当时也有很多人反对。怎么办？那就做个民意调查，调查显示，70%以上的业主表示支持。“于是，现在确保有3.5米以上的消防和救护通道。而且，即使两边停满车，中间单向通行也完全可以畅通无阻。”

大关小区北面4个社区共有2500多辆私家车，泊车位只有2000个，停车难是个现实问题，街道通过建生态停车场、建错时停车系统，新增停车泊位近350个。

从单一治堵到“拼车行”等智慧化实践

蓝牙门禁系统、LED停车诱导系统、治安巡逻定位系统……这些都是大关街道在社区智慧管理方面的探索。

监控指挥中心可随时查看360个监控点传回的“现场”，巡逻信息也可通过易讯手机传回这里，“就这一点，去年小区的发案率同比下降了26%。”

在社区管理智慧化实践上，值得一提的还有“拼车行”，“社区内部有一个拼车APP，业主之间拼车就有积分，积分可兑换停车费，目前已有58对较为稳定的拼车搭档了。”

从最初的单一治堵，到系统的大封闭、微循环、增泊位、拼车行的“大关模式”，这种创新的基层社会治理模式为小区居民带来真切的便利。在拱墅区委政法委政治处主任蒋红看来，“大关模式”不仅很好地融合了治堵、治安、绿化等社会治理各个方面，更为平安杭州建设和老旧小区治理提供了范本。