“要牢固树立改革全局观,顶层设计要立足全局,基层探索要观照全局,大胆探索,积极作为”,不久前召开的中央全面深化改革领导小组第十三次会议上,习近平总书记再次强调改革要在全局下“迈开步子、趟出路子”,为推进改革指明了方法论。
今年,是全面深化改革的关键之年。低垂的果子,已经基本摘完,剩下的,都是难啃的“硬骨头”。无论是以居住证制度为抓手,让户籍改革制度实现从“破冰”到“融冰”,还是推进国有企业改革,增强“共和国长子”的活力和抗风险能力,抑或是政府继续“自我革命”,再砍掉一批行政审批事项。每一项改革,都复杂而具体,牵一发而动全身,非全盘谋划、协调推进不可,非立足全局、关照全局不行。
不谋势,就没有改革方向;不谋子,则改革难以落地。十八大以来,全面深化改革的蓝图已经绘就,要搭建起这座“大厦”,关键就看改革如何在上下对称、左右耦合中推进。
改革,改到深处是利益。从北漂小伙为办护照返乡6次多跑3000公里,到民营企业为盖一栋办公楼跑39个部门盖200多个章,4年仍未能动工;从“红顶中介”屡禁不止,到高考移民依旧频现,可以说,改革的“中阻梗”依然存在,为群众所诟病的不良现象,也依旧在被不断制造。且不说,历史的旧账,要理起来,本来就难。要让政府壮士断腕,自己革自己的命,更是难上加难。改革的难度,由此可见一斑。
越是困难,越要咬牙坚持。假如政府部门因为自己的“一亩三分地”,就裹足不前,那改革的大旗,谁来扛?倘若官员没有改革的勇气,为官不为,中央的政策,谁来落实?改革,说到底,具体的操盘手还是一级一级的政府。正是在这个意义上,中央才强调,“把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来,激励干部勇挑重担”。这既是宣言,也是鞭策。没有“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气,就不配成为改革的铺路石,终究会被历史的浪潮所淘汰。
金庸的小说里,习武之人要完成向大侠的蜕变,就得打通“任督二脉”,让自己的内力能畅通无阻。其实,改革也有类似之处。对于各级政府官员而言,只有站在全局,破除私心,打通自己的“任督二脉”,才有可能疏通“堵点”、破解“痛点”,才有可能让改革的经络通畅。
不久前,被称为“用一把剪刀剪开了中国企业改革的帷幕”的改革者步鑫生去世,引发集体思忆。一代人有一代人的使命,历史的“接力棒”既然传到我们手中,我们就有责任把我们这段路程跑好。而这,也是对步鑫生、马胜利等改革者最好的纪念。 |