“干着干着,整个人就瘫下去了。”这是近期发生在河南洛阳工地上的一幕,最终,47岁的工人奉师傅历经57个小时的抢救后死亡……
连日来,高温露天作业致使中暑的现象屡有发生,而作为重症中暑的“热射病”更是威胁着人们的生命安全。中暑致死后,有哪些法律来保障劳动者权益,现实中又有哪些难点?
河南洛阳一工人因“热射病”丧命
7月30日,来自四川,47岁的奉师傅,在河南洛阳涧西区一工地干活时突然中暑,随后被送往医院抢救,医生诊断其为热射病,3天后奉师傅不幸去世。
奉师傅的堂妹夫奉先生回忆,“7月30日上午11点,奉师傅忽然感觉很不舒服,说话、走路也不行,整个人都瘫了。工友们赶快把他拉到宿舍区去……”
奉师傅的工友介绍,在宿舍时,奉师傅“就出现了皮肤发烫、休克、意识不清楚等症状,“起初浑身出汗,很快连汗也没有了。”
随后,奉师傅被紧急送往洛阳市第七人民医院,由于病情不断恶化,当日下午两点半左右,奉师傅被转院至河南科技大学第一附属医院急诊科后,当即就送入ICU病房。但由于病情较重,抢救57个小时后,他于8月1日不幸离世。
医生开的死亡证明上面写的原因是:热射病,多器官衰竭。据医院介绍,奉师傅因为连续在高温、太阳直射的环境下劳作,最终诱发热射病。
记者从医院方还了解到,“热射病”是指因高温引起的人体体温调节功能失调,体内热量过度积蓄,从而引发神经器官受损。热射病在中暑的分级中就是重症中暑,是一种致命性疾病,病死率高。该病通常发生在夏季高温同时伴有高湿的天气,体温升高程度及持续时间与此病的病死率直接相关。
抢救超48小时不算工伤?
奉师傅是在工地上工作期间因中暑引发死亡的,出现这样的情况能不能被认定为工伤?
事故发生后,奉师傅的亲属被河南省洛阳市人社局相关负责人告知,在工地上中暑而死,跟“工作原因受到事故伤害”不是一个性质,“如果被砖头砸死,就属于事故伤害,可直接认定工伤,但奉师傅是疾病引发死亡,按照规定是视同工伤。”
据《工伤保险条例》,有关工伤认定中视同工伤条例中明确写道:“职工在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的,视同工伤。”
不过,以医疗机构的初次诊断时间作为突发疾病的起算时间,奉师傅的抢救时间为57小时。记者了解到,在奉师傅确认死亡后,施工单位以此为由拒绝启动工伤认定程序。
“明明是高温环境下直接导致中暑死亡,为什么要视同工伤?即使我们知道有限定抢救时间为48小时这个说法,我们也不能掐着点拔管啊,谁不想亲人能活下来?”奉师傅的堂妹夫奉先生说。最终,奉师傅家属与用工方达成和解,最终拿到了37万赔款。
安徽大学法学院教授高尚分析,如果奉师傅能够被认定为工伤,按照最新国务院修订的《工伤保险条例》第三十九条,其近亲属可从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。“其中,一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍,仅这一项就能达到50万,全部加起来约有60万。”
高尚还分析,如果不能认定为工伤,可以归为“因病非因公死亡”,能得到的补助“加起来可能不足10万。”高教授说,“工伤死亡与因病非工伤死亡在具体的补助数额上差距是很大的,所以承包方赔的37万应该也不算少。”
索赔之困:被架空的维权?
“早死一分钟是工伤,晚死一分钟就不是,这样的规定是不是不近人情?”长期研究我国劳动法的中国劳动关系学院教授王向前说,如果48小时时间放宽后,是否会有故意钻空子乃至滋生犯罪行为。
河南春来律师事务所律师程建祥告诉记者,该项“死亡之限”,实际上是想保护那些在工作过程中,突发疾病伤亡的劳动者,“医学领域认为,48小时应该是整个抢救过程的黄金时间,以此为依据,是对用工单位和劳动者双方权益的平衡。”
同时,程建祥说,由于害怕承担工伤保险涉及的费用,部分施工单位是否会与个别医院私下商量,延长抢救时间,逃避工伤赔偿?
高尚则表示,如果在48小时之内经过抢救,并经医疗机构诊断确定没有继续存活的可能,只是其家属不愿放弃抢救,是否应认定为工伤?如果无法证明是否有继续存活可能性,为了防止随意非法剥夺他人生命,更不应将“在48小时之内放弃抢救导致死亡的”视同为工伤。
“除此之外,奉师傅的情况也可申请职业病鉴定,再根据鉴定结果直接申请工伤。”程建祥说。不过,程建祥还表示,中暑认定为工伤并不是那么简单,“在职业病鉴定中,有‘高温接触史的’和‘单纯的普通中暑’认定,但在实际操作中,边界其实也不那么清晰,很多单位找种种借口推脱。此外,一些用人单位给用工对象上工伤保险的也不多。”
记者了解到,2012年6月29日起实施的国家《防暑降温措施管理办法》曾明确规定:劳动者因高温作业或者高温天气作业引起中暑,经诊断为职业病的,享受工伤保险待遇。
不过,奉师傅的家属告诉记者,他们曾咨询过律师,即使通过该渠道办理,也存在材料不足、手续办理难度大的问题,“我们要走通这条路也不容易。”(记者王厚启 马意翀 “ 参与采写:实习生王一帆) |