汤唯被电话诈骗21万元引来代表热议—— 七成网民遭遇网络诈骗代表质疑打击力度不够

    临近岁末，诈骗案高发。汤唯被电话诈骗21万元，被网友称为“单纯女神”，但事实上，不仅是女神，普通群众也经常上当受骗。网络诈骗、电话诈骗、移动互联网诈骗愈演愈烈，此事也引起了人大代表们的关注。1月19日，参加省人大十二届二次会议的代表们就多次提到网络诈骗问题。

    问题一：

    七成网民曾遇网络

    一个网络远程控制软件，一个电话，广州番禺一年轻女事主去年就被骗子用冒充公检法的手法诈骗了2700多万元，创了广州市的被骗数额纪录。而电话、网络、移动互联网诈骗每天都还在发生。

    提及网络诈骗，省人大代表、腾讯主要创始人陈一丹深有感触：“这个行业高速发展过程中，每天都会受到几十万黑客的攻击，现在网络诈骗形成了产业。他们会利用银行、通讯、第三方支付之间的关系找到一些漏洞，然后用一些先进技术，比如木马攻击进行诈骗。调查显示，全国有74%的网民——即四亿多，过去半年曾受到过网络诈骗。”

    而随着移动互联网兴起，移动互联网诈骗也随即出现。陈一丹表示，现在移动互联网跟手机信息、银行信息和支付等捆绑，用户信息一旦盗取会令他们产生巨大损失。而且由于获取效益快速，使得网络诈骗无处不在，甚至已经产业化，“今年是我们的‘移动互联网扫黑年’，我们一直也在跟黑色产业链做斗争”。

    问题二：

    网警无法行使执法权

    据省人大代表刘林了解，电信和网络诈骗，已经导致深圳一年损失几个亿，而在全国，一年的损失更到达几十个亿。广东、上海、北京、福建、海南、湖南等都是重灾区。

    刘林提出：“对这种新型犯罪，是否危害性认识不足？在立法方面，是不是法律还没跟上？在量刑、法理上是不是要重新梳理？”

    刘林同时提到，除了立法在加强外，公检法各方面也要密切配合：“我觉得很奇怪，公安对于此类诈骗，报案是到网警，但网警又没法行使执法权，只能通过下面派出所去执行抓捕团队、冻结账户的工作，两者的工作间可能会有脱节，导致效率低，衔接差。”

    问题三：

    数据被盗不算财物丢失？

    网络信息资料的丢失到底算不算财物丢失？网络数据被盗算不算财务被盗？这是省人大代表刘若鹏结合自己的亲身经历提出的问题。“简单的例子，我们外网每天收到3万多次严重的黑客攻击，而且这些攻击是具有非常明确的指向性，就是冲着经营数据、设计图纸而来。但是遇到这种情况，投诉无门，因为这些网络证据取证非常严，而且警方也不认。”

    最让刘若鹏疑惑的是，如果是网络数据丢失了的话，一般不被认为是丢了东西。丢了个杯子是丢失，但网络非常重要的数据被窃取的话，不算丢失。偷钱是偷，但是偷个银行卡密码不算偷，因为不法分子还没进入账号里面去偷钱。要直到图纸或者数据或者银行卡密码真正被使用了，侵害了个人利益后，才算被盗。“以前我们也发生过这样的事情，也报过案，但最终得到的答复是，非常难办。”

    为此，刘若鹏呼吁，在数字化时代，对这些网络财产要重新做个清晰的界定。“至少对于网络数据、银行卡密码、核心商业秘密经营数据等网络数据和软件的窃取要重新定义。”

    问题四：

    对信息泄露要狠狠打击

    而在省人大代表邱晨看来，关于电话网络诈骗，公安部门做了大量工作，但这种诈骗的源头还是信息泄露。“以前手机有陌生的电话来电不接，现在连座机也不敢接。”邱晨表示，对于信息泄露方也要狠狠地打击。

    “我也认为应该将运营商的责任考虑在内。”人大代表吴德的观点和邱晨不谋而合。“要完善法律机制，包括运营商的问责，互联网公司和运营商也要负一定的社会责任。”

    刘林则认为，电信和网络部门为追逐利润，为这种网络诈骗提供了通道，如群发功能，还有企业400的客服电话，在企业审查不严的情况下，给不法分子钻了空子，因此这些服务提供方也应该对消费者的损失负连带责任。

    现场回应：

    对境外服务器手段不足

    对于代表们提出的问题，省人大代表、深圳市公安局局长刘庆生也坦言：“我们公安机关对待传统意义的案件手段是充足了，遏制住犯罪势头，而现在最大的挑战就是现代技术的案件。”

    刘庆生表示，公安机关本身加强协调、联络。“现在网络诈骗处于比较高发比较强的态势，之所以出现这种势头，最重要是因为服务器大多设置在境外，使得在破案上手段不足，涉及到若干重大的法律关系，需要一个过程。”

    不过，刘庆生强调：“公安机关始终把网络诈骗当成及其重大的工作来对待，想了很多办法。如短期内为了更好的服务社会，深圳公安机关专门设立了一个网站，凡是有不确定的汇款的内容，就登录这个网站咨询，会提供诈骗网站的信用咨询服务。”