最近，浙江各设区市陆续召开高规格大会，聚焦的是同一主题：服务业高质量发展。

这不是巧合。6月底，全省服务业大会召开，强调加快建设现代服务业强省。随着服务业走向“C位”，浙江各设区市纷纷出招，推动其发展。

省级层面虽然给了统一的发展框架，但这并非是各地的标准答案。涌金君梳理了各设区市的会议，发现背后藏着服务业“一市一策、错位竞争”的深层逻辑。

因地制宜当“特色选手”

服务业和制造业不一样，没法搞标准化复制，必须因地制宜。

道理并不难理解。制造业可以拿着图纸到任何地方建厂，生产线一启动，产品就出来了。但服务业不行，必须根植于本地的产业基础、人口结构和消费习惯。

“服务业具有极强的地域根植性。”省经济信息中心宏观经济首席专家杜伟杰表示，浙江11个地市的资源禀赋、产业基础和消费层级差异显著，决定了服务业不能齐步走，而要当“特色选手”。

杭州将重点放在了“生产性服务业”。早在2024年，杭州就将每年服务业大会更名为生产性服务业大会，并成立了全国第一个生产性服务业促进会。

今年8月13日的大会上，杭州进一步亮出了“两地一中心”的总目标——打造先进生产性服务业集聚地、品质生活性服务业共享地，加快建设东部现代服务业中心。目标到2030年，全市服务业增加值突破2万亿元，生产性服务业占服务业比重达到60%以上。

杭州为什么紧抓生产性服务业？

首先是其分量：服务业贡献了杭州六成就业、七成经济总量和税收、八成固定资产投资、九成市场主体。其中，生产性服务业增加值更是占整个服务业增加值的比重近六成。

更深层次的原因在于，当下城市之间的产业竞争，早已不是比谁工厂多、谁流水线长，而是比谁的产业质量更高。让生产性服务业贯穿“研发—设计—生产—流通”全链条，是提升产业发展质量的重要手段，也是一向被说“产业偏软”的杭州，提升城市发展的硬核实力的可行之路。

杭州之外，其他地市也在“六大高地”框架下，找准了各自的定位。

衢州经济体量不大，但在发展服务业上，却有“不贪多”的清醒。比如精准聚焦16条重点赛道，“衢州中试”“衢州物流”“衢州碳账户”“鲜辣衢州”等，随便一个拉出来都是衢州的特色和亮点，走的是小而精的差异化路线。

海洋是舟山最深厚的家底，不出意外的是，舟山的服务业海洋浓度很高。

在近期印发的《舟山市服务业扩能提质行动方案（2026-2030年）》中，涌金君发现，多项工作涉及邮政快递业，不过即便是发展物流贸易，舟山也是围绕海岛特色，卡位“低空+海事服务”这个全国独有的赛道，形成不可替代的竞争优势。

不同城市选择不同，背后逻辑一致：不跟风、不盲从，根植本地的服务业才更有生命力。

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