东海之滨的智能工厂里,产业工人与机器人并肩作业,在智造升级中收获职业成长;浙中飞地园区的生产线上,山区务工者凭技能增收,在家门口实现安居乐业;莫干山麓的民宿村落中,农户靠土地改革盘活资产,“三金”收入托起稳稳幸福;浙西乡村的白墙黛瓦间,农民执笔作画,把乡土生活绘成富民产业……四个镜头,跨越山海,指向同一个主题:共同富裕。
2023年9月,习近平总书记在浙江考察时强调:“浙江要在推进共同富裕中先行示范。要把缩小城乡差距、地区差距、收入差距作为主攻方向,进一步健全城乡融合发展体制机制。”
2021年5月,《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》印发,赋予浙江为全国推动共同富裕提供省域范例的重大使命。“十五五”规划纲要提出,“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”。
牢记嘱托,砥砺前行。5年多来,浙江紧扣缩小地区、城乡、收入“三大差距”主攻方向,在共同富裕的探路征程上不断迈出新步伐、取得新成效。浙江城乡居民收入倍差从2020年的1.96收窄至2025年的1.81,连续13年呈缩小态势,为经济大省中最低;今年上半年,全省农村居民人均可支配收入达27555元,同比增长6.0%。
质效并举,筑牢共富之基
走进宁波北仑区一家智慧工厂,机械臂舒展挥舞,AGV(自动导引车)运输机器人沿既定路线平稳穿梭。生产线上,一台人形机器人精准完成料箱搬运等重复性工作,成了产业工人张超的“新同事”。
“我的工友是机器人。”张超的一句打趣,折射出智能制造带来的生产之变。
作为国家级5G工厂、智能制造示范工厂,这里以5G、人工智能、工业大数据构建起“数字大脑”,生产效率、产品精度大幅跃升。机器越来越智能,工人的成长空间也越来越广阔:一大批像张超一样的一线工人,在产业升级中实现了职业进阶与收入增长。
产业升级提升的不只有产线速度和企业产值。离工厂不远的横杨未来社区,产城融合的暖意直抵人心。东海实验学校庐南校区即将投用,破解产业工人子女入学之忧;人才公寓、托育中心、居家养老服务中心、社区医院等一应俱全,公交线网不断优化。从智能产线到社区烟火,北仑区统筹产业发展与城市更新,让企业有成长空间,更让产业工人安居乐业。
一座工厂的蝶变、一个社区的温度,照见浙江以高质量发展支撑高品质生活的探索逻辑——发展不是孤立的经济增长,而是产业、城市与人的共同成长。这种“产业提质、民生提级”的实践,在之江大地处处可见。
杭州青山湖科技城中,创新沿着产业链延伸。浙江万马股份有限公司车间里,挤塑工黄金坊从一线工人成长为技能带头人,把20多年经验编成操作手册,将主机手培养周期从一两年缩短至3个月;产业社区里,人才公寓与共享实验室比邻。“上下楼就是上下游”,科创资源既催生企业,也打开技能提升、就业增收通道。
义乌全球数贸中心里,数字化升级为中小商户拓宽共富路径。“世界义乌”商贸大模型推出AI(人工智能)设计、AI视创、AI视频翻译等25项AI应用,降低跨境经营门槛;市场日均客流达6万人次,“商二代”“创二代”“新生代”经营主体占比超五成,一座“买全球、卖全球、智全球”的现代化贸易枢纽已然成形。
一个个微观实践积厚成势,汇聚起浙江高质量发展的澎湃动能。近年来,浙江深入实施“八八战略”,坚持在高质量发展中做大做好“蛋糕”,加快构建现代化产业体系。全省地区生产总值连续跨越3个万亿元台阶,2025年达9.45万亿元;研发投入强度提升至3.3%,数字经济核心产业增加值突破1.2万亿元,专精特新“小巨人”企业数量稳居全国前列。做大经济总量的同时,浙江同步推进公共服务“七优享”工程,实现县域医共体全覆盖,义务教育优质均衡发展县(市、区)比例全国领先,人均预期寿命稳步提高,困难群众兜底保障水平持续提升,创新推行“物质+服务”多维救助模式,全社会加快形成“一个都不掉队”的弱有众扶良好氛围,真正实现发展与民生同频共振。
“浙江共同富裕的先行探索,本质是‘发展型共富’,通过创新驱动、产业升级把蛋糕做大做好,同时同步推进公共服务提质扩容,让发展成果更公平地覆盖全体人民。”中国社会科学院大学应用经济学院教授吉富星说。
“我们在高质量发展中促进共同富裕,一手抓产业升级筑牢经济根基,一手抓民生提质增进百姓福祉。”浙江省发展改革委主任陈衡治表示,下一步,浙江将继续因地制宜大力发展新质生产力,以“千万工程”为牵引持续缩小“三大差距”,以创新和改革来突破堵点卡点,推进基本公共服务一体化,加快补齐民生短板,在不断夯实共同富裕物质基础的同时,让发展成果更有温度、更有具体感,以浙江先行先试为全国实现共同富裕探路。
山海相融,弥合发展鸿沟
晨光熹微,东阳市南市街道的木雕家具产业园内,机器声渐次响起……来自磐安县仁川镇的木工师傅陈建华,打开数控机床,开始了一天的活计。
“以前在山里找活难,现在乘班车到东阳上班,工资翻了一番,厂里还包食宿。”陈建华说,园区内像他这样来自磐安山区的工人还有很多。
这座产业园是东阳与磐安山海协作的合作项目,园区由磐安与东阳共同出资成立的浙江东磐山海协作有限公司运营,按照合作协议,收益由双方协商共享。2021至2025年,磐安县累计获得收益分红865万元。
产业协作之外,两地的牵手早已延伸至民生全域。东阳与磐安山区学校组建跨地区教共体,通过同步课堂、师徒结对实现优质资源共享;东阳三甲医院与磐安乡镇卫生院建立对口支援关系,专家坐诊、远程会诊已成常态;两地依托金华地区“百镇共建强基”行动建立“横店—磐安影视联盟”,让山区民宿与影视旅游深度联动……一幅山海携手、先富带后富的图景徐徐展开。
飞地搭桥、山海携手的探索,在浙江遍地开花。
嘉兴濮院镇永越村建起17层村民大厦,卫生室、图书室等配套齐全,村党委书记庄明火自豪地说:“城里有的,村里基本上也都有。”
在嘉兴,城乡一体化的均衡样板愈发清晰。2025年全市农村居民人均可支配收入达54939元,连续22年居全省首位,城乡居民收入倍差缩小至1.48,连续7年保持全省最小。从城乡公交“同线同价同服务”,到供水供电通信“同网同质”,再到教育医疗社保“同标同享”,嘉禾大地上,农民与市民的身份边界不断模糊,城乡无差别的公共服务从愿景变成了日常。
舟山普陀蚂蚁岛码头,搭载5G+AR(增强现实)远程会诊技术的医疗船定期靠岸。73岁的林阿婆感慨,以前看病要坐船进城,如今“医院开到了家门口”。
在舟山,“小岛你好”海岛共富行动让偏远海岛焕发生机。嵊泗县嵊山岛打造国际海钓基地,枸杞岛深化贻贝全产业链发展,六横岛推进海洋牧场综合体建设……从公共服务到富民产业,舟山着力缩小“三大差距”,城乡居民收入比从2020年的1.63缩小至2025年的1.51。
点上突破汇聚成面上成效。浙江持续深化“千万工程”与山海协作工程,不断缩小“三大差距”。
数据会说话。山区海岛县地区生产总值年均增速高于全省平均水平,居民、低收入农户人均可支配收入分别突破5万元、2万元大关,当地居民人均可支配收入与全省平均之比从2021年的0.732提高到2025年的0.756。累计建成山海协作飞地园区超百个,促进农民增收270亿元。浙江在全国率先启动基本公共服务一体化改革,全省1.2万余个老年助餐点服务群众就餐,省级101项基本公共服务标准中96项已实现城乡无差别,公共服务普惠均衡可及的水平持续提升。
“浙江打破传统的城乡二元壁垒和区域发展落差,既靠‘千万工程’重塑乡村面貌、激活乡村价值,也靠山海协作、飞地经济建立跨区域利益共享机制。”国务院发展研究中心农村经济研究部原部长、研究员叶兴庆说,这种“双向流动、优势互补、利益联结”的协调发展模式,跳出了简单的帮扶输血,构建起长效共赢的发展机制,为全国破解城乡区域发展不平衡问题提供了重要经验。
“我们把缩小城乡差距、地区差距、收入差距作为主攻方向,围绕‘富民’做深做好‘强城’‘兴村’‘融合’三篇文章。”浙江省农业农村厅厅长李迎宾表示,“十五五”时期,浙江将持续深化“千万工程”,全面建强“县城—中心镇—重点村”发展轴,迭代升级科技强农、机械强农,大力实施“土特产富·十群百链”行动,提质扩面乡村片区组团,积极吸引青年入乡发展,着力打造共富工坊、共富市集、共富庭院等共富场景,深化山区海岛县“1+3”帮扶机制和相对薄弱镇村帮带,不断推动“缩差共富”取得新成效、开创新局面,确保共富路上一个都不掉队。