（三）

从交通互联看城乡基础设施建设一体化——

一条101公交线路见证的城乡变迁

南湖区凤桥镇三星村的桃花又开了。101路城乡公交车，载着一拨又一拨的乘客，赶赴这场花的盛会。

2004年3月那个桃花初绽的下午，有一批特殊的乘客也坐上了这趟公交，触摸统筹城乡发展的脉搏。他们正是此次到嘉兴调研的习近平同志一行。

习近平同志调研不是只听汇报，他要坐着公交车去亲自体验，亲自感受公交车“村村通”是否真正方便农民出行，是否真正方便农民进城办事，对城乡居民的互动能起到什么样的作用。

习近平同志在车上谈到，农村通了公交车，车票便宜，乘坐便利，就会方便农民进城办事，方便农民购物、就医、卖农产品，也会增进城乡之间的交流。

听着乘客们说说笑笑，公交车驾驶员沈水根也不住地点头。

原来嘉兴城乡公交泾渭分明，城区公交定时定点、按站停靠，票价统一，而郊区路线则由沈水根等私人来承包经营。

2003年，嘉兴在全省率先推进城乡客运一体化改革，101路成为首条完成改革的线路。沈水根和他的中巴车，自此按照城区公交的标准统一管理，公私联营。

下车后，习近平同志觉得了解还不够深入，他走到附近村民中间，问大家现在进城方不方便。村民们你一言我一语，纷纷点赞城乡公交，说公路都通到了村口，坐公交车就能进城。

推进城乡一体化，习近平同志很关注农村交通建设，因为这与农村居民日常生活密切相关。只有路更通畅，人的往来更便利，一体化的“物理条件”具备了，城乡融合的“化学反应”才有可能实现。

嘱托，入耳入心。

20年来，嘉兴陆续实现城乡客运公交化、公交“村村通”、城乡公交国有化、市域公交一体化。目前，嘉兴农村公路密度居全省第一，基本做到了通村达组到户，全市所有镇（街道）15分钟均可上高速。

这些年，沈水根看着车里车外熟悉的一幕幕，一年年地发生变化。

从前，村民搭着公交车进城，卖水果、看病、读书。现在，越来越多的城里人搭着公交车来村里，摘桃、看风景，还有孩子们来研学。

交通互联只是浙江省城乡基础设施建设一体化的缩影。

2003年，浙江启动“千万农民饮用水工程”；2006年，开展新农村电气化建设；2021年，重点提升城乡基础设施完备度……

如今，之江大地上，邮站、电话、宽带等均实现了“村村通”，水网管道、农村用电“户户通”，广播电视“村村响”，城乡基础设施一体化的水平越来越高。

（四）

从农民增收看城乡产业发展一体化——

一只蜗牛“爬”出来的共富路

在中国，70%以上的鲜活蜗牛，都是从南湖区余新镇的沈福良蜗牛养殖基地出发，“爬”上了高端酒店和西餐连锁店的餐桌。

“我不是一个人，我背后还有上百户的蜗牛养殖户，大家一起干，才能一起富。”沈福良常常把这句话挂在嘴边。

20年来，他是这么说的，也是这么做的。

常常有外地的考察团问他原因，沈福良就会和他们讲起一个故事。

“真稀奇，省委书记怎么会跑来看蜗牛？”2004年初春，沈福良的基地里围了一圈又一圈父老乡亲，大家纷纷问他省委书记来调研说了啥。

“习书记很关心我们蜗牛产业哩！我跟习书记打了包票：把蜗牛产业做大做强，带动更多农户增收！”沈福良兴奋地说。

沈福良从1999年开始养白玉蜗牛，他脑子活泛，在其他人还在跑市场时，他花5000多元买了台电脑，开启了网上销售。

4年时间，沈福良成了远近闻名的“蜗牛大王”，占据全国市场的一大半。

摊子大了，“蜗牛大王”反而迷茫起来：资源就这么点儿、市场就那么大，还能怎么更进一步？

养蜗牛的人越来越多，大家为了抢订单，已经开始打价格战。

与其大家都亏本赚吆喝，还不如一起赚钱。沈福良与10多个村的100多户农户签订收购协议，以不低于市场价的保护价来收购他们的蜗牛。

这个当口，习近平同志来到潜福公司对蜗牛产业进行调研。他关切地问沈福良，蜗牛的生长周期、吃什么、公司带动了多少农户、产品定位和市场前景……

问得细致，沈福良也答得认真。

送别调研组，沈福良还找了几名养殖大户一起商量，将来怎样做得更好。他暗下决心：一是要带动更多农民增收致富，二是要开展蜗牛精加工，提升产品附加值。

2005年，一个消息不胫而走：瑞安成立农村合作组织。获悉这一基层创新举措，习近平同志进行了深入调研和有力指导。

在浙江工作期间，习近平同志不但尊重群众首创精神，更善于从群众的丰富实践中汲取营养。

2006年，浙江探索建立农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村新型合作体系。

成立农民专业合作社，让农户入股，分享更大的红利！沈福良深受启发。他参照新农合的运作模式，摸索出了一套运作标准，采取市场浮动价与保护价相结合的模式，为养殖户提供生产资料，收购蜗牛，解决农户供销的后顾之忧，后来还推出了“技术骨干+社员+养殖户”创业帮扶机制。

浙江、上海、江苏、山东、安徽……如今，全国七省一市500多户养殖户跟着沈福良养殖蜗牛，户均年增收10万元至30万元。

浙江的田间地头，出现越来越多的“沈福良”。这些年，浙江农民增收致富的途径也更加多元：农民专业合作社、农村合作经济组织联合会、农业经济开发区……从散沙状的“小农”到抱团式的“大农”，农民的“钱袋子”也越来越鼓。

（五）

从看病吃药看城乡劳动就业和社会保障一体化——

一个医保报销窗口背后的温情

99.79%。这是最新出炉的2024年秀洲区新塍镇万民村户籍人口基本医保参保率。

看到这个数字，新塍镇自然资源所工作人员、万民村农村指导员徐志荣如释重负。亲身经历过，他才更能体会，医疗保险制度如何为患病的村民撑起了一片“天”。

徐志荣家住洪合镇泰石桥村。2004年3月26日上午，他趁着轮休，赶到镇卫生院的农村合作医疗保险报销窗口，为家属代办医药费报销。

当天，习近平同志来到洪合镇卫生院调研，一方面是检查村里的卫生情况，一方面是看看农民就医看病情况。

转了一圈，习近平同志详细询问了农民就医看病方便不方便、贵不贵。

徐志荣没有认出来人的身份，但他兴奋地接过话头。他丈母娘年初在杭州动了一个肿瘤手术，医疗费花了2万多元。

2万多元！差不多可抵一户家庭一年的收入。

只缴纳20元，却足足报销8000多元！徐志荣连说了三声“满意”。

兴冲冲地赶回家把钱交给了丈母娘，看了新闻，徐志荣才知道和自己聊天的这位“特别关心老百姓生活的领导”，竟然就是省委书记。

这一场大病痊愈后，徐志荣的丈母娘一直健康地活到了80多岁。

看病方便不方便、贵不贵，还有报销额度满意不满意，习近平同志调研时关心的这些问题，一直萦绕在时任嘉兴市卫生局副局长沈勤的心头。

当时，新型农村合作医疗制度出台仅一年，村民参保意愿并不算高，政府也着急。

如何敲开村民的心门？有人出了个主意——让享受实惠的群众“现身说法”，让领导“上阵吆喝”。

2004年，嘉兴各县（市、区）分管医保的领导都领到了一个“任务”——单次超过1万元的报销金由他们送到村民家。

别说，这法子还真管用。村民看到了政府的支持，也看到了政策的好处。

徐志荣也很忙。作为时任良三村的联村干部，他挨家挨户协助收合作医疗筹集资金，还把替丈母娘报销的经历讲给大家伙听。

苦口婆心，让群众看到了政府的良苦用心。有人主动找到徐志荣，诚恳地表示：“要像为孩子交学费那样参加医保。”

20年间，嘉兴各级政府补助力度不断加大，全市基金规模从1万元扩大到30亿元，参保率连续多年保持在99.5%以上。

如果说，20年前浙江省城乡社会保障体系还是一艘“小船”，那么如今，“小船”已发展成一艘覆盖面更广、层次更高、百姓更安心更暖心的“超级巨轮”。

每周二，龙游县人民医院康复科副主任医师王安就会到龙洲街道社区卫生服务中心阳光社区卫生服务站坐诊。“现在看病真方便，不仅村里有卫生室，镇里有卫生院，省市县大医院的专家还经常下乡义诊。”现场的村民感叹道。

2009年，龙游成为全省首批医改试点县，全面启动医药卫生体制改革；2015年，又与省级三甲医院建立帮扶合作，推动优质医疗资源“双下沉”。近年来，结合山区县特点，龙游构建起“省市县乡村五级联动”医疗保障体系，全面统筹医保、医药、医院、医生等，提升基层医疗服务能力，方便群众就近看病、看得好病。

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