在“翻身仗”基础上促稳求进
一季度翻身可喜,全年保持增长更可贵,这要求“稳”的基础必须更加扎实,“进”的动能必须更为强劲。实现如此结果,浙江靠什么?
一靠新型工业化的加持。
过去一年,“集群”一词经常出现在浙江经信系统的各大会议上。“建设先进制造业基地的建设,主体是集群、重点靠集群、希望在集群。”省经信厅相关负责人强调。
新型工业化是强国之路,先进制造业是强国之基,推进新型工业化和先进制造业集群高质量发展事关全局、事关长远。自2020年以来,浙江连续4年高规格召开全省制造业大会,出台《关于高质量发展建设全球先进制造业基地的指导意见》《浙江省“415X”先进制造业集群建设行动方案(2023—2027年)》等系列政策文件,新型工业化发展之路越走越稳、越走越实。
2023年初,浙江正式启动实施“415X”先进制造业集群培育工程,并以此作为推动新型工业化的重要抓手。
现在,“415X”先进制造业集群已成为浙江经济的主导力量。2023年,浙江“415X”集群营收贡献了全省规上工业营收的70%,“核心区+协同区”的营收增量占90%,投资增量占80%,集群效能已经释放。
二靠新质生产力的推动。
去年,习近平总书记首提新质生产力。省发展规划研究院副院长兰建平说,加快培育新质生产力,有利于抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,形成新产业新动能,实现从“效率型”经济向“创新型”经济的转型和跨越。
浙江加速起步。去年,浙江加强虚拟现实与行业应用融合、加快人工智能产业发展等文件相继出台,提出到2027年,浙江虚拟现实及相关产业规模将超过1000亿元,成为全球重要的人工智能产业发展新高地。
三靠政策效应加快显现。
在宏观经济形势不景气,有效需求不足的情况下,需要政府有为的“手”。
比如在“8+4”经济政策体系中,省经信厅牵头“415X”先进制造业集群培育政策包,下达专项资金用于产业链提升、先进制造转型升级、优质企业竞争力提升、集群服务体系构建等。
为了减少企业负担,浙江还一手抓减负,一手增效益。开展企业“最多报一次”改革,迭代“惠企政策直达”“一指减负”应用,为企业减负超3300亿元;出台“增利十条”,加强工贸联动,组织“十链百场万企”系列活动346场,参与企业2.88万家(次),经统计已对接订单1896亿元,融资1322亿元,投资或研发项目合作616个。
朝“全球先进”不懈努力
从2003年浙江提出“加快先进制造业基地建设”,到2024年“建设全球先进制造业基地”,浙江工业发展的目标始终没变。
在世界经济下行压力大与国内经济回升面临困难的形势下,2024年要实现规上工业增加值增长6%左右的目标,或许比去年打翻身仗更难。比如企业最为关注的利润问题,2023年全省规上工业企业营收利润率为5.3%,和2021年7.1%的最高水平仍有距离。
为此,浙江也再次明确主方向。
第一,进一步优化工业基础。
浙江是制造业大省,传统制造业占实体经济半壁江山。但传统产业并非落后产业,其改造升级直接关乎现代化产业体系建设全局。
政府工作报告就指出,2024年浙江将加快传统产业转型升级。支持传统产业应用先进适用技术,实施重点技改项目5000项以上,推动装备制造、纺织服装、五金制品等优势产业迈向中高端。
第二,不断培育新动能。
2023年,数字经济仍是浙江工业发展的“火车头”,核心产业增加值达9867亿元,比上年增长10.1%,增速比GDP高4.1个百分点。
今年,浙江将实施“蝶变数字经济”行动,积极推进“智改数转”,数字经济核心产业增加值增长9%左右,规上工业企业数字化改造覆盖率达85%。
新动能也离不开高能级平台。
去年10月,浙江迎来首个通过验收命名的“万亩千亿”新产业平台——宁波前湾新区智能汽车产业平台,2022年实现主导产业产值超1200亿元,平台产业规模、亩均效益、创新集聚全省领先。
平台越高级,越能在高质量发展中发挥带动作用。面向2024年,浙江计划优化全省产业布局,加强省级特色产业集群“核心区+协同区”建设,着力打造“万亩千亿”新产业平台和专业化特色小镇。支持杭州、宁波争创未来产业先导区,战略性新兴产业增加值增长10%以上。
第三,擦亮民营经济金名片。
在浙江工业回升向好的过程中,民营企业发挥着不可替代的作用。2023年,规上工业民营企业增加值增长7.8%,对规上工业增加值的贡献率为91.4%。
最近发布的“8+4”经济政策体系中,浙江对“415X”先进制造业集群培育政策进行修订,专门增加了“支持企业高质量发展”的内容,并明确要完善优质企业梯度培育机制,强化链主企业引领作用,做大做强雄鹰企业、“专精特新”企业等优质企业群体,努力培育具有国际竞争力的跨国公司和世界一流企业。
“去年从0%到6%的飞跃,充分体现了浙江工业的韧性,我们要不断夯实稳固向好的基础,增强新型工业化新动能,发挥好工业发展的‘压舱石’作用。”省经信厅相关负责人说。