城市也要体检?浙江两地为全国“打样”
杭州网  发布时间:2023-09-05 08:26   

潮新闻讯 定期体检,人们可以了解自己的身体状况,有针对性调理治疗以提高身体机能。

城市也一样,它是一个“有机生命体”,通过体检找问题,从而治疗“城市病”,让城市健康有朝气。

住建部公布深化城市体检工作制度机制10个试点城市,浙江的宁波市和安吉县入选其中。这其中,安吉是唯一一个入选的县级城市。

根据住建部的要求,通过深化城市体检工作制度机制,探索创新城市体检指标体系、方式方法和体制机制,一体化推进城市体检与城市更新工作。可以说,浙江这两个地方的经验,将为全国城市体检“打样”。

城市体检,是“防未病、治已病”的最好办法。城市怎么体检,我们去宁波和安吉看一看。

城市,为何要体检?

精准获取数据,体检报告才能准确可靠,这是一项细致入微的工作。

走楼道观察,对墙面脱落、墙体裂缝等情况进行拍照,上传到小程序,同时描述问题。这是宁波市鄞州区中河街道金馨社区社工周波在这次体检中的主要任务:负责全方位检查东湖馨园小区建筑物状况。

经过专业培训,周波和同事负责为城市体检收集基础数据——肉眼可见的状况,比如墙体开裂、外立面脱落、消防设施缺失等情况。

住房层面的城市体检数据有两个维度组成,一方面是社工搜集的直观状况,另一方面是楼道修建年份、管网铺设时间、消防设施使用年限等历史数据。两方面的数据加上群众的问卷调查,通过大数据分析形成专业的体检报告——用数据说话,城市体检对城市里的建筑、设施、环境等要素进行全方位评判。某种意义上,这也是对城市化进程的全景式扫描。

在安吉,浙江省规划院技术人员陈信和10多位团队成员正在数据采集一线。“数据采集后,进行统一分析。目前我们是边做边探索,这份城市体检报告能跟人日常的体检报告一样,健康的指标亮绿灯,不正常的指标亮红灯。”陈信告诉记者,此次数据采集会建立一个庞大的城市数据库。

当前,浙江省城市化率已达73.4%,快速城镇化进程使全省城乡居民生活水平显著提升。但是,城市功能是不是与城市化进程相匹配?错配和错位中,不可避免的“城市病”困扰,比如基础设施布局不合理等一系列问题。

这个时候就需要对城市整体做一个全身检查,查找问题。浙江省城市化发展研究中心工程师张志生长期关注城市化进程,十分赞成城市体检工作,“城市体检是一种前置手段,为城市发展列出问题清单,从而得出对策清单。”

在浙江,宁波和安吉同步开展深化城市体检工作制度机制试点。一个都市,一个县域,在城市体检中各有侧重,将更好地为全国提供多元的试点经验。

先看宁波。一方面,城镇化水平接近80%,城市发展已逐步进入存量提质阶段,部分老城区存在功能不足、环境品质不高、设施配套老化等问题,正在通过实施城市更新六大行动进行全面改造提升。另一方面,通过城市体检,精准识别存量空间资源,有效实施城市更新行动,才能精准配置各项服务和空间资源,激发发展活力,推动城市高质量发展。

再看安吉。去年,安吉县启动县域历史上规模最大、标准最高、速度最快的城市有机更新专项行动。他们把城市体检作为提升城市竞争力、承载力,补齐可持续发展短板弱项的关键抓手,进而形成国际化、现代化、生态化的美好城市品牌。

“这次体检,直接下沉到社区,更微观。”宁波市城乡建设发展研究中心主任陶镕说,一支由中国规划设计研究院等国内顶尖单位和宁波市房屋建筑设计研究院等宁波本土技术单位组成的技术团队赋能宁波各地的城市“啄木鸟”队伍,将从城区到街区、社区,瞄准住房、小区配套设施安全等诸多关系百姓住行的问题,“把脉”“问诊”“开方”。

做好深化城市体检工作制度机制试点,宁波出台《宁波市2023年深化城市体检工作制度机制试点工作实施方案》,选择中河街道、百丈街道、招宝山街道三个地方作为试点,开展住房、小区(社区)、街道等3个维度的体检工作,再结合城区层面的体检,将全面摸清房屋使用、设施配套、街区更新、完整社区建设及城市发展等方面的短板弱项,形成各层面的问题台账。

这其中,中河街道是一个典型样本。在陶镕眼里,中河街道作为超大型街道位于中心城区,小区种类丰富,业态丰富,是一个微缩版的城区,适合用来作为城市体检的试点。

在中河街道,宁波正在探索一个城市体检-城市更新一体化解决方案和工作机制。“我们社区一共四个小区,有93栋楼宇,社区的社工按照网格划分,全面进行体检。” 金馨社区居委会主任周春浩说。

来源:潮新闻  作者:潮新闻记者 应磊 徐子渊 周松华 通讯员 余英  编辑:陈周滢
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