更名后,精神病医院真的会好吗?
去标签化没有问题,问题在于更名不能代替能力建设。
此前,精神类治疗收费曾存在多重乱象,一是项目设置“多而乱”,音乐治疗、暗示治疗、松弛治疗等名目繁杂且互不兼容,导致无法计费或随意解释收费;二是“治疗”与“咨询”界限模糊,收费方式不统一,存在重复收费,患者负担重;三是“精神科监护”标准缺失,与护理边界不清,滥用严重,成为过度诊疗和违规使用医保基金的高发区。
2024年11月,国家医保局发布《精神治疗类医疗服务价格项目立项指南(试行)》通过整合项目、区分治疗与咨询、规范监护收费,从源头遏制这些乱象。
“原有治疗项目被整合,医院可收费项目相应减少;与此同时,人力成本持续攀升。卫健、医保部门对医护与床位比提出明确要求,医院需按标准配足医生和护士,我们医院的人员薪酬社保支出占业务支出的比重也从原来的45%左右升至超过65%。收支两端同时收紧,对医院的精细化管理能力构成了不小考验。”李平表示。
原陕西省商洛市山阳县卫生健康局副局长徐毓才向中新健康表示,“国家医保局飞行检查每年会增加一些主要检查范围,现在把精神病也一起扩到检查范围内,检查的不只是医疗项目本身,还有机构设置床位数、配置医护多少等,从规范管理的角度看,这有助于推动精神专科医院提升服务质量;但从医院运营角度看,合规成本上升,部分医院确实需要重新评估床位规模和人员配置。”
李平表示,公立精神专科医院虽有财政补贴,但保障水平受地方财力、区域规划、医院定位等多重因素影响,不同地区之间存在客观差异。公立精神专科医院承担着较大的公共卫生职能,其公益性定位需要在财政投入、医保支付、价格政策等方面得到更系统的体现。
从公开数据看,不同医院差异明显。例如,四川内江市市中区精神病医院(内江市市中区人民医院精神专科病区)2025年总收入2396万元,其中财政拨款561万元,收支基本平衡;淳安县第二人民医院2024年7月挂牌,精神专科病区2025年5月启用;至当年9月底的5个月试运行中,累计收治60名患者(平均日在院10.03人),核算亏损约85万元。县财政能给予一定经费补助,但病区63张床,按350元/天床日费测算,床位使用率需达90%才能覆盖病区内运行成本。
一直从事医院绩效管理咨询的秦永方向中新健康表示,从其接触的精神专科医院来看,“医院是略有盈余,还是亏损,主要还得看政府的补助力度还有精细化运营能力”。
过去,精神专科医院多按项目付费。由于精神疾病患者住院周期较长,部分医院通过延长住院日、增加项目等方式提高收入。这种模式虽然短期内增加了医院收入,但也容易造成医疗资源浪费,加重医保基金和患者负担。近年来,各地医保支付方式改革逐步推进,按床日付费、分段付费等方式被引入精神专科领域,目的正是引导医院回归“按病情需要治疗”,而不是“按住院天数创收”。
秦永方表示,“现在很多精神专科医院走的是按床日付费,而且不少地方还实行分段付费。”
2025年12月湖南省发布《湖南省精神疾病医保支付管理办法》(湘医保发〔2025〕59号)自2026年1月1日施行:急性期按病种付费、慢性期按床日付费,不再按项目付费;全省统一床日标准——一类机构180元(180天内)/160元(180天以上),二类140/130元,三类110/100元;职工标准内不设自付,居民自付10%。
2025年末,北京市医保局发布通知,自2026年1月1日起,精神病住院实行“急慢分管”的复合式支付方式:二、三级定点医疗机构住院60天以内按项目付费,60天以上按床日定额付费,一级及以下定点医疗机构住院全部按床日定额付费。三级专科医院每床日定额标准为849元、三级非专科713元、二级医院440元、一级及以下385元。基金和个人支付采取按比例支付,其中个人支付定额标准的6%,基金支付定额标准的94%。
“这样一来,医院靠延长住院日来增加收入的机会被极大限制,增收空间明显收窄。医院如果还按原来的模式运行,就很难维持,所以必须转型,寻找新的生存和发展方式。”
除此之外,一位公立精神专科医院的院长称,“每次去做线下科普,都要带礼品,不然组织不到人;如果去偏远地区,补贴还不够油费。”在其看来,当前精神病专科医院收入占比大头还是在“检查”,但整体收费项目少。
这位院长还提到,投诉渠道便捷化在保障患者权益的同时,也带来明显的人力成本:“今天打电话说你刘大夫态度不好,明天投诉你其他方面,一年20几次,后来发现都是同一个患者投诉的,但每次都要处理。”
2025年4月,国家卫健委等部门启动“儿科和精神卫生服务年”行动,要求二级以上公立精神专科医院加强心理门诊和睡眠门诊建设。目标中提到“心理健康科普宣传常态化开展,社会公众对常见心理问题和精神障碍的认知和自我调适能力提高,社会歧视和病耻感减轻,主动就医意识进一步增强。”
因此,传统的“精神病医院”名称,似乎与新定位格格不入。
院长们算完总账后,精神专科医院的更名或转型被提上日程。