被打还手就是互殴？法律该如何解惑

治安案件中，被打还手就会认定为互殴吗？这一直以来都是很多人心中的困惑，如今，这个困惑不仅有了张女士的司法案例作为参考，在立法层面，也将对这个司法困境进行明确。

有专家表示，司法实践中，正当防卫在治安管理处罚领域的适用并不多见。既存在法律依据不完善，也存在执法理念差异等方面的问题。

中国政法大学教授郭旨龙：因为还手而被认定为互殴的案件，它的确在外观上跟互殴的案件有一定的相似性。如果认定一方为正当防卫，那么另外一方他可能会纠缠不下，反而不利于案件的解决。如果涉及刑事案件，那么办案机关它可以采取更为多样更为有力的证据调查措施，这样更有利于查清案件事实。如果是普通的治安案件，办案机关所能采取的调查措施其实是有限的，力度也是有限的，可能不能够很好地还原案件事实的某个关键方面，会影响正当防卫的认定。

据了解，将于今年6月继续审议的《中华人民共和国治安管理处罚法（修订草案）》中，新增了正当防卫的条款，有法学专家指出，这个条款的加入，可以推动执法部门擅于认定正当防卫行为，避免出现在双方冲突中，简单认定为“互殴”，以及“谁闹谁有理、谁伤谁有理”“各打五十大板”等“和稀泥式”执法，弘扬社会正气。

中国政法大学教授郭旨龙：有两个方面的积极意义，一方面就是指引办案机关要常态化地去考虑还手的一方是否有构成正当防卫的可能性，能够在执法实践当中扩大正当防卫制度的适用；另一方面就是它有助于积极地鼓励公民维护自身乃至他人的合法权益，在全社会当中形成勇于维护自身合法权益、勇于积极见义勇为的良好社会风尚。

那么，与刑事诉讼领域相比，在治安管理领域，对正当防卫的认定，有什么差异呢？

北京大学法学院公法研究中心研究员 赵宏：基本上大体的原则和刑法当中的原则是一样的，就是在判断的时候也要看到对方危险的紧迫性，防卫的正当理由，这个危险是不是正在进行。

有专家指出，在完善法律制度的同时，也应充分发挥典型案例的作用，激活正当防卫制度在不同领域的适用，让“法不向不法让步”的精神贯穿司法实践的全过程。

北京大学法学院公法研究中心研究员 赵宏：无论是刑法当中激活正当防卫的条款，还是民法典当中规定正当防卫不用再承担侵权责任，还是普通的治安类的案子当中，我们都可以把正当防卫作为免除行政处罚责任的一个事由。我觉得整个法律体系都在不断地想传达“法不能向不法让步”的基本精神，塑造一个和谐、有序、公正的基本的法治环境。

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